国以粮为本，粮以安为先。2023年4月，习近平总书记在广东考察时强调：“解决好吃饭问题、保障粮食安全，要树立大食物观，既向陆地要食物，也向海洋要食物，耕海牧渔，建设海上牧场、蓝色粮仓。”这一重要论述，为我们从更广维度、更深层面解决食物，保障粮食安全提供了根本遵循。

　　1974年9月16日，全国农业展览馆在给原农林部“关于全国林业、水产、农垦展览预览情况和正式展出问题的报告”中对水产馆写下了这样一句话：“把水面看作耕地一样重要的精神体现还不够。”于是，农业展览馆开启了一段向群众展示“水面如田般重要”的科普展览、成就展示。

　　历史回望：展览档案里“水面如田”的未尽之语

　　1959年建国十周年期间,作为“首都十大建筑”之一的全国农业展览馆落成。建成后的农展馆成为农业、林业、水产、农垦等相关行业领域成就展览的重要场地。为满足社会各界需求，1974年9月16日，全国农业展览馆举办了全国林业、水产、农垦展览。

　　当时的水产展览在筹办过程与内容审定上非常科学严谨。展览自1973年开始筹备，1974年7月首先面向参与“全国沿海各省市水产局负责人会议”的专业人员进行内部预展，获取了专业的修改意见。其后于9月2日至14日进行正式预展，邀请了国家机关、部队、新闻单位、北京市有关单位领导和工农兵群众共五千多人参观，形成正式预展报告后再经进一步调整完善，最终于10月3日正式展出。全国水产展览展出持续到1976年，共接待了一百多万观众。展览结束后，相关材料成为珍贵历史档案。

　　1974年水产展览过程中，展览工作者秉持服务观众的宗旨，在展览设计和创新实践等方面积极探索。比如，布置展品方面，设计组创造性地将过去鱼头向下放在标本瓶的方式，第一次制作条块型有机玻璃标本浸泡盒，鱼标本改为横放，配以精心设计的背景，使鱼类宛如在水中游动，这一改进极大提升了展示效果，获得观众一致好评。

　　1974年9月16日，全国农业展览馆向原农林部呈送报告中提到“把水面看作耕地一样重要”，反映出在当时的历史条件下，人们对水域资源战略价值的初步认识已开始觉醒。

　　时代发展：“大食物观”的战略升华与实践必然

　　如果说半个世纪前人们对水域资源的认识还停留在针对水产展览反馈的意见阶段，那么今天，“大食物观”的提出和实践，则标志着我们党对粮食安全规律的认识达到了全新的历史高度。

　　这一战略升华，源于对现实国情的深刻把握。我国是一个拥有14亿多人口的大国，虽然2010年以来人均粮食占有量持续高于世界平均水平，但粮食结构性矛盾依然存在，如大豆自给率较低，凸显了构建多元化食物供给体系的紧迫性。与此同时，居民消费结构已发生深刻变革。随着全面建成小康社会目标的实现，居民消费已从“吃得饱”向“吃得好”转变，人均原粮消费量显著下降，对水产品等优质蛋白的需求持续增长。2024年，我国居民人均水产品消费量达15.1千克，预计随着收入水平提升，这一需求还将进一步增长。向海洋要热量、要蛋白，已成为保障国家粮食安全的战略选择。

　　向江河湖海要食物，向更广阔的国土空间要热量、要蛋白，成为保障粮食安全的必然选择。2024年，国务院办公厅发布《关于践行大食物观构建多元化食物供给体系的意见》，提出农林牧渔并举，构建多元化食物供给体系，是保障粮食和重要农产品稳定安全供给的客观要求和重要举措。“大食物观”以其宏阔的视野和系统的思维，实现了对传统粮食安全观的超越和发展，展现出强大的理论力量和实践伟力。

　　实践路径：“十五五”时期“蓝色粮仓”的系统布局

　　面向“十五五”，建设“蓝色粮仓”不再是历史档案中的朦胧期待，而是已经上升为国家层面的系统规划和扎实行动。

　　空间布局持续优化。以沿海城市辽宁省大连市为例，《疏近用远转型升级推动深远海养殖高质量发展实施方案》确立了明确目标：自2025年起，近岸2海里限制养殖区内不再新增近海养殖水面。到2028年，大连市深远海养殖规模预计突破100万立方米。这种“近岸做减法、深远海做加法”的思路，代表了我国水产养殖尤其是开展海洋牧场的未来方向。

　　种业振兴夯实根基。今年，农业农村部召开座谈会，研究谋划“十五五”时期水产种业发展,座谈会强调，“十五五”时期要将水产种业做精做好，实现种源自主可控，更好地满足人民群众对高品质水产品的需求。2025年10月召开的远洋渔业高质量发展座谈会进一步指出，要“系统谋划‘十五五’远洋渔业高质量发展，持续优化布局结构规模”。

　　全链升级提升效益。当前，我国水产品养殖存在多而不精、大而不强的问题，市场和技术优势尚未充分转化为产业竞争优势。“十五五”期间，应积极推进机制创新与技术创新，同时结合全国农产品采购商联盟等平台，建立“海上粮仓”技术和产品交易市场，逐步形成层次分明、高效协同的海洋渔业科技推广和交易体系。

　　“十五五”时期，我国“蓝色粮仓”建设将进入全面加速期。展望未来，需要构建更加完善的支撑体系，保障“蓝色粮仓”行稳致远。

　　生态保护与产业传承将筑牢可持续发展根基。坚持生态优先、绿色发展，严格实施养殖容量评估与生态化布局，推广多营养层级综合养殖等模式，加强尾水治理与生态修复，提升水域生态系统的稳定性与承载力。同时，强化渔业文化遗产保护与渔民技能培训，用好长江禁渔转产转业经验，推动退捕渔民融入现代渔业体系，实现生态保护、文化传承与民生改善的协同共进。

　　政策体系将在深化集成中释放效能。加强海洋开发利用保护，将“海上粮仓”建设深度融入国家粮食安全战略，从陆海统筹的视角拓展粮食生产空间。着力推动建立基本养殖水域保护制度落实与跨部门协同监管。同时，积极探索与深远海养殖相适应的海域使用权属登记、流转及生态补偿等配套制度创新，并推动“蓝色金融”等专项政策出台，形成系统集成的政策保障体系。

　　技术攻关将在关键领域谋求系统突破。大力发展深海养殖装备和智慧渔业，聚焦于大型智能化养殖工船、无人化精准投喂系统等核心装备的国产化与成本控制，推动海洋渔业向信息化、智能化、现代化方向转型升级。同时，需构建基于物联网与大数据的全域渔业“数字孪生”系统，实现从资源监测到市场追溯的全过程智慧管理。最终，应在育种、鱼类疫苗等核心领域实现技术自主，构建覆盖产业链的科技支撑体系。

　　多元化资金支持体系实现从渠道开拓到机制创新。构建可持续的市场化融资机制，核心在于设计能够吸引社会资本的商业模式与收益模式。具体路径包括设立由国家资金引导、社会资本主导的产业投资基金，探索大型养殖装备的融资租赁模式，鼓励金融机构创新以养殖证、未来收益权为标的的金融产品，系统性破解产业发展的资本瓶颈。

　　从半个世纪前展览档案里对水域价值的朦胧认识，到新时代“大食物观”指引下的国家战略，我们对粮食安全的认识和实践实现了历史性飞跃。历史告诉我们，保障粮食安全必须与时俱进、开拓创新。展望“十五五”，我们更加坚信，在“大食物观”的科学指引下，加快建设“蓝色粮仓”，必将为端牢“中国饭碗”增添更加坚实的保障，为满足人民美好生活需要开拓更加丰富的源泉。

　　(作者单位：全国农业展览馆)

　　栏目指导单位：农业农村部渔业渔政管理局 长江流域渔政监督管理办公室