广东省在国家大力推进社会信用体系建设的背景下，联动省级农业科研机构积极推动构建以信用为核心，事前信用承诺、事中信用监管、事后信用评价的新型监管机制的农产品质量安全信用体系(以下简称“农安信用体系”)，制定省级层面农安信用采信和评级方案，推动全省农产品质量安全智慧监管平台建设，鼓励指导市县农业农村部门积极开展农安信用监管创新实践。增城区积极探索“农安信用+一品一策”监管模式，形成破解重点品种监管难题、以信用建设为基础的广东方案。

　　增城区作为广州市荔枝产业重镇，以20万亩种植面积、75个特色品种、81%优质果率铸就了年产值20亿元的富民产业。在推动“土特产”向“致富果”蜕变的过程中，积极践行广东省委“1310”部署，以“创新”为动力，着力推进“百千万”工程实施，在广东省农业农村厅的指导下，与广东省农业科学院建立常态化科技支撑机制，积极探索“采信—评信—示信—用信”全链条监管机制，实现农产品质量安全治理模式转型升级，引导农产品生产经营主体自我约束，为落实农产品生产主体第一责任、 放管结合的农产品质量安全长效信用监管机制提供生动实践。

　　全域建档抓“采信”，夯实数据基石。信息是整个农安信用体系构造的基本元素。通过对生产经营主体信息的归集，为后续农产品质量安全监管工作赋能，推动农产品生产经营主体从“外控式守法”转向“内生式守法”。增城区把农安信用信息采集作为基础工程扎实推进，推动农产品质量安全网格化监管人员履行对所辖农产品生产经营主体的监管责任，开展巡查检查、风险监测、监督抽查、监管执法等工作时将巡查管理、主体信息、追溯查询、检测记录等内容录入“广东省农产品质量安全智慧监管平台”，实现农安信用信息实时采集，形成数据池。通过常态化培训指导和不定期核查，推进生产经营主体信息动态更新、真实有效。明确划定农安信用建设“进度表”，引导辖区30家粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地和各级龙头企业率先垂范，全部完成农安信用建档，让数据根基越扎越深。

　　严筛实评定“评信”，建立精准标尺。农安信用评价不是花架子，而是实打实的质量体检。根据《广东省农产品质量安全信用体系建设采信及评价工作方案(试行)》，依托广东省农产品质量安全智慧监管平台对采信主体做农安信用评级评价。数据平台对主体基本情况、过程管控情况、行业认可水平、行业监管信息、社会反馈意见等信用评价模块进行智能化动态赋分，自动生成农安信用报告，实现农安信用报告实时更新。增城区组织粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地、龙头企业等示范企业积极开展农安信用评级，力争农安信用评级达AA以上(80分至90分为AA级)。

　　多管齐下亮“示信”，树立诚信标杆。农安信用建设既要严管也要厚爱，增城区创新探索荣誉激励机制。农安信用信息的充分公开，可以有效消除农产品质量安全监管者、 生产经营者和消费者三者之间的信息不对称，也是保障以农安信用为基础的新型监管机制有效运行的关键环节。首先，2024年增城区印发《增城区荔枝农产品质量安全信用分级分类监管实施方案(试行)》，根据农安信用评级结果，将荔枝生产主体分为4个风险等级，力求对增城区内213家荔枝生产企业、合作社、家庭农场、个体户、农户等荔枝生产经营主体进行差异化监管。2025年对方案进行修订，并结合增城实际进行创新，将风险等级改为“高风险”“中风险”“低风险”3个等级，对不同风险等级采取不同的监管措施如“无事不扰”或“重点监管”。

　　同时，增城区在全区性的会议、节庆活动中对高信用主体进行示信宣传。印发《增城荔枝分级分类监管及主要病虫害防控技术》手册，对农安信用评级高的4A级、3A级主体进行主动示信。举办增城区热带水果农药残留突出问题专项整治培训班，对低风险等级主体进行示信，与企业携手共同提升增城荔枝品质和品牌特色，促进荔枝产业持续健康发展。2025年重磅推出“增城荔枝探荔图”，通过农安信用评级结果筛选出低风险主体，将低风险的荔枝生产经营主体在探荔图显示，提高主体参加农安信用评级积极性，为消费者提供更多消费参考。多维度示信让“守信者走遍增城”的氛围日渐浓厚。

　　精准滴灌促“用信”，激发内生动力。农安信用评级结果的应用决定着农产品质量安全信用管理的有效性和可持续性，增城区推动农安信用评价深度融入产业治理。

　　农安信用+监管服务。在质量监管端，对自建检测室、获出口认证的优质主体纳入“无事不扰”清单，降低年度抽检频次;对农安信用B级及以下主体提高抽检强度，上市季速检批次至少增加1次，推动后进主体补齐短板。

　　农安信用+地标许可。在产业政策端，将农安信用与地理标志授权融合。印发《增城区地理标志证明商标授权使用工作方案(2024年修订版)》适用于“增城荔枝”(增城水晶球、增城桂味、增城仙进奉、增城糯米糍)、“增城挂绿荔枝”等地理标志证明商标的授权和使用。申请主体上一年度农安信用等级需达到A级及以上。

　　农安信用+资金使用。创新农安信用与资金使用融合。印发《增城区农业龙头企业认定与监测实施办法》，申请主体除提供项目相关政策文件依据、签署的合同协议外，还需提交农安信用评级情况、农业投入品使用记录、食用农产品承诺达标合格证开具记录以等相关资料作为项目申报的重要依据，无法提交的或提交不完整的不可申报项目。农安信用结果与品牌授权、政策扶持的深度绑定，让重信守诺在荔枝园里蔚然成风。

　　农安信用+品牌推广。将农安信用与品牌推广融合，联合广东省农业科学院农业质量标准与监测技术研究所申报的诚信典型案例《以信立业，以质取胜：增城区打造农产品质量安全信用新标杆》，入选广东省发展改革委、省委宣传部2024年“粤信杯”诚信典型案例。

　　这套环环相扣的农安信用治理体系，打通了从数据采集到结果应用的完整闭环。源头采信让监管有据可依，科学评信让分级有尺可量，创新示信让榜样随处可见，精准用信让信用创造价值。在“管得准”与“放得开”的平衡中，监管部门腾出精力抓重点，生产主体卸下包袱谋发展。用信用杠杆撬动质量提升的创新实践，正在使“增城荔枝”的金字招牌越擦越亮，为探索特色农产品现代化治理提供了可复制的“增城方案”。

　　(作者单位：广东省农业科学院农业质量标准与监测技术研究所)