延边黄牛是中国五大地方优良牛之一。脱贫攻坚时期，在各类政策扶持下，延边黄牛产业有了长足的发展。但是从全产业链看，仍有很多短板需要补齐。为此，吉林省龙井市积极申请创建国家现代农业产业园(以下简称“产业园”)，希望通过财政资金的持续投入，为产业发展蓄势添能。

　　2021年4月，产业园成功获批，覆盖老头沟镇、智新镇、东盛涌镇3个乡镇46个行政村，智慧牧业建设工程、农产品认证与品牌培育工程等6大工程12个建设项目相继启动。截至2023年末，产业园肉牛规模60827头，其中存栏38240头，累计出栏22587头。

　　保种育种，让老百姓增收有后劲

　　延边黄牛有哪些优点?延边大学动物科学系教授夏广军介绍，一是耐粗饲，抗病能力强、饲养成本低，适应延边地区的气候环境;二是肉质细嫩多汁，鲜美适口，与和牛、韩牛同源，可以长出有大理石花纹的高档牛肉。

　　“清道光年间，朝鲜牛来到延边地区，在长期的生产实践中逐渐形成特色黄牛品种‘延边牛’，大多作为耕田的役用牛。随着农业机械化的普及，很多以耕地为主要用途的牲畜都逐渐消失了，延边牛由于肉用的新用途被保留下来，但是长得慢、产肉量低的缺点也显现出来。”夏广军介绍，“当地引进法国的‘利木赞’品种与延边牛杂交，培育出专业化肉牛新品种‘延黄牛’，于2008年通过原农业部认定。在延边，延边牛和延黄牛被老百姓统称为‘延边黄牛’。”

　　夏广军说，延黄牛培育成功后，还需要进行持续选育提高，延边牛也要进行提纯复壮，才能防止品种退化。产业园持续开展现代肉牛育种工作，为延边黄牛产业带动老百姓增收致富提供最基本的保障。

　　延边畜牧开发集团有限公司是一家开展延边牛、延黄牛保种育种工作的企业，拥有两个国家核心肉牛育种场和一个国家级肉牛种公牛站。2023年，企业延边牛、延黄牛育种核心群规模合计达到465头，存栏规模同比增长10.71%。种公牛站完成新增10头种用公牛后裔测定的冻精生产和测定场遴选工作。

　　延边畜牧开发集团负责人黄鑫介绍，近年来，吉林省出台《关于实施“秸秆变肉”暨千万头肉牛建设工程的意见》《延边州肉牛(延边黄牛)产业发展十三条政策措施(暂行)》等政策文件，让企业感受到实实在在的优惠。产业园为龙井市延边黄牛育种科技产业园项目积极争取资金1.1亿元。在政策支持下，公司可以进一步提高育种核心群的养殖规模，从而选育出更加优质的种牛。

　　黄鑫坦言，目前老百姓更愿意养殖西门塔尔等国外大型肉牛品种。24个月龄屠宰时，西门塔尔牛能长到1400〜1500斤，而延边黄牛却只有1000多斤，相差两三百斤。延边黄牛的肉质虽好，但是优质不优价。黄鑫说，通过品牌赋能，延边畜牧开发集团的延边黄牛肉能卖到一个相对较高的价格。近年来，延边畜牧开发集团在努力建立自己的直销渠道，在北京、长春、延吉等城市开设直营店，在广州、深圳设立经销处，入驻京东、淘宝、832平台等网络平台，品牌形象树立起来后，延边黄牛带动农民增收的优势就会显现出来。

　　把脱贫户吸纳到产业链上

　　2022年7月，朴哲龙正式接任石井村党支部书记，他立即与驻村工作队商议，怎样通过延边黄牛产业带动村民致富。

　　任职前，朴哲龙担任龙井市牧乐牧业有限公司总经理。过去，公司与村民之间大多是活牛交易，利益联结机制较为松散。牛肉销售量逐年增加后，村里的养殖规模越来越跟不上。石井村空心化、老龄化问题也比较严重，上了岁数的农民，一人养十几头牛，显得力不从心。

　　能否发展养殖户代养模式，把牛放到合作社来集中养殖?牛的所有权是农民的，整牛出栏销售后的收益也是农民的。农民只需要承担保险、饲料费用，人工费、机械设备购置费用、厂房租赁费等，都由合作社承担。

　　“资金充裕的农民可以购买更多的牛交给合作社代管，养殖规模能进一步扩大。解放出来的劳动力从事其他工作，还能获得额外收入。我们一合计，这事能干成。”朴哲龙说。

　　2022年8月24日，龙井市石金石畜牧经济专业合作社成立，村民踊跃报名，将家里养殖的延边黄牛托管到合作社。

　　合作社现存栏的延边黄牛中，为村集体代养80头，为社员代养60头，社员直接投入资金，由合作社购买、代养的延边黄牛为20头。

　　“村里80%以上的脱贫户没有劳动能力，让他们自己养牛增收致富，委实有些困难。”智新镇工农村党支部书记金吉松的困扰，也是龙井市在帮扶脱贫户时面临的共同问题。全市90%以上的脱贫户属于老、弱、病、残，为了保障他们不返贫，龙井市将财政衔接资金投入到龙头企业、合作社等新型农业经营主体，经营主体每年按一定比例上交收益金，所有产业的效益金汇聚起来统筹发放，给脱贫户一份稳定的收入。

　　2021年，在驻村第一书记朴永日的帮助下，工农村争取到财政衔接资金190万元，购买了120头延边黄牛，交由村党支部领办的吉达莱种养殖农民专业合作社经营。根据合同约定，合作社每年至少要向村集体交纳9.12万元的效益金，村集体按季度给脱贫户发放分红、支付公益岗位工资等。朴永日估算，仅延边黄牛产业一项，就可让村里26户33名脱贫户每季度增收200元。

　　目前，产业园内有国家级示范养殖场2个、省级示范养殖场7个、新型农业经营主体101家，存栏百头以上规模养殖场40家。在新型农业经营主体的带动下，脱贫群众迈向幸福生活的步伐更加稳健。

　　打通产业链各个环节

　　2022年7月，坐落于吉安街健康居的龙井市宋哲延边黄牛店有了新变化。消费者去店里购买延边黄牛肉，打印出的小票上会附带一个二维码。扫描二维码，当前订单的品种、数量、金额、售卖时间，延边黄牛产品全流程所涉及的“动物检疫合格证”“动物产品检疫合格证”“肉品品质检验合格证”“承诺达标合格证(养殖场)”“承诺达标合格证(屠宰场)”五个证件，养殖场、屠宰场的信息，由哪辆车运输等信息，都一览无余。

　　作为监管部门的市农业农村局开展工作也便捷不少。指挥中心的大屏幕上，养殖、运输、屠宰、加工、流通等关键环节的数据尽收眼底。每个业务部门配备了专门的手机App，可以实时了解相关工作情况。过去纸质的种源管理档案、养殖管理档案全部电子化，整个环节上的所有堵点被一一打通，实现“来源可追溯、去处可查证、责任可追究”。

　　对于产业园的企业而言，上市流通的产品均带有产业园可追溯标识，“犇福”“朴氏石井”“海兰江”等品牌市场知名度进一步扩大。

　　为完善全市肉牛产业追溯体系建设，产业园启动大数据平台项目建设。2022年1月正式运行以来，累计收纳延边黄牛养殖场户1480户，存栏31438头，繁育母牛12434头。在养殖档案推广使用、肉牛活体运输车辆追踪、屠宰企业电子开证、经营门店产品追溯等方面取得突破性进展。通过信息化服务体系建设，为延边黄牛养殖生产节本增效、质量安全提升提供支撑。

　　龙井市农业农村局负责人周天野介绍，到2025年，龙井市现代农业产业园将实现“生产﹢加工﹢科技”一体化发展，达到现代要素和经营主体高度聚集、产业全环节升级、全链条增值、养殖方式绿色、科技集成的国家现代农业产业园建设标准，成为乡村建设新动力、产业融合新载体和农民增收新平台。