在酒店举办肥料展销会，现场有“农业专家”授课，还有小礼物相送，售卖的却是未经认证的农资产品……

　　近日，山西省长治市公布了一起农资“忽悠团”案件。办案人员介绍，该团伙在未取得农药经营许可证的情况下以赠送名义向农民群众销售未取得农药登记证的产品。

　　当地农业农村部门依据职权依法对违法经营的农药产品采取强制措施并立案调查，对销售的肥料产品同时另案处理。

　　这是各地积极开展农资打假行动，规范农资市场秩序的一个缩影。农资质量安全事关农业增效、农民增收和农村稳定大局。当前，正值春耕春播的关键时期，是种子、农药、化肥等农资购销旺季，也是假冒伪劣化肥案件高发易发期。农业农村部门会同有关部门，持续开展农资打假工作，切实净化农资市场，有力护航春耕备耕。

　　从严从快，部署农资打假新措施

　　3月7日，农业农村部派出10个调研指导组分赴重点省份，指导地方加大农资打假力度;

　　3月11日，农业农村部下发通知，组织各地农业农村部门迅速开展农资质量排查，要求各地针对“忽悠团”兜售化肥、网络违规售种开展专项整治;

　　3月19日，农业农村部、最高人民法院、最高人民检察院、工业和信息化部、公安部、国家市场监督管理总局、中华全国供销合作总社七部门在京联合召开视频会议，部署2024年春耕备耕农资打假工作，围绕“忽悠团”进村兜售化肥、网络违法销售种子等突出问题，启动专项整治行动;

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　　连日来，农业农村部联合相关部门，聚焦春耕备耕关键时期，在原有工作基础上，从严从快，谋划推出了一系列进一步加强农资打假新措施新办法，加强农资生产、流通环节质量保障。

　　农业农村部相关司局迅速行动起来，密集推出针对性举措。农业农村部质量安全监管司牵头部署排查整治，要求地方把农资“忽悠团”进村兜售化肥问题整治摆上重要位置，发动村“两委”干部、乡镇网格化监管等力量及时报告，在媒体上动态发布排查检查、产品抽检、执法办案等信息;农业农村部法规司以农资质量为重点部署2024年“绿剑护粮安”执法行动;农业农村部种植业管理司进一步加强肥料监管;农业农村部种业管理司部署开展网络售种专项检查。

　　系列新办法、硬手段的推行是对今年农资打假工作新形势的有力回应。长期以来，我国高度重视农资产品质量安全，连续多年开展农资打假专项治理行动。统计显示，全国种子、农药、兽药、饲料抽检合格率在97%以上。然而，随着打击力度的加强，农资制假售假手段更加隐蔽，违法行为发现难、追溯难。

　　值得关注的是，近年来，农资“忽悠团”犯罪团伙不断翻新犯罪手法，流窜农村地区高价兜售假劣农资，致使部分农民群众遭受严重经济损失。

　　据介绍，农资“忽悠团”犯罪具有一“引”二“吹”三“骗”的行为特征，即：先以赠送小礼物、免费吃饭等小恩小惠吸“引”群众参加所谓的农资科技讲座、农资新品推介会等活动，再由不法分子扮演成农业专家、厂家技术人员等出面“吹”嘘假劣农资产品功效、性能，最后利用大幅度打折、限时促销等话术诱“骗”群众购买假劣农资。

　　此外，随着农村电商的发展，网络违法销售农资问题日益突出，如缺乏网售许可资质、没有经营备案、标签标识不清等。

　　在农业农村部等部门的部署安排下，各地纷纷行动起来，各级农资监管部门对辖区内农资生产经营主体资质、产品质量、购销台账、产品标签等开展全面排查，对种子、肥料、农药流通环节全面排查整治。

　　截至4月1日，各级农业农村部门出动监管执法人员25.3万人次，排查农资生产经营主体19.9万家;收到农资忽悠团问题线索75个，查处相关案件12起;收到网络销售假劣农资线索121个，查处相关案件43起。

　　多策并举，念好农资安全“紧箍咒”

　　湖北省农业农村厅主动与省直六部门沟通协调，联合在潜江市举行全省农资打假启动仪式，形成农资打假合力;黑龙江省大庆市针对种子、化肥、农药等重点领域重点企业进行全方位检查;河南省把打击假冒伪劣农资产品作为“铁拳”行动的重中之重，查办案件462起……

　　当前，全国掀起了农资打假热潮，各地不断完善协同联动机制，健全问题发现机制，推行全链条、全流程监管，加大违法惩处力度，严惩违法犯罪行为，念好农资安全“紧箍咒”，涌现出一批创新做法和典型案例。

　　2023年7月，江苏扬州市江都区农业农村局接到群众举报，反映江都区小纪镇奕润农资经营部搭配销售的无“农药三证”的专用除草剂，施药后造成水稻出现不同程度的死苗、僵苗等药害现象，受害面积1000余亩。

　　当天，江都区农业农村局立即会同公安部门对农资经营部进行执法检查并固定相关证据，查获问题农药27瓶。因涉嫌犯罪，2023年8月17日，江都区农业农村局将案件移交至扬州市公安局江都分局，9月12日，扬州市公安局江都分局将生产假农药的4名犯罪嫌疑人、销售假农药的2名犯罪嫌疑人抓获。

　　攥指成拳，方能一击破敌。江都区农业农村局接到报案当日，就会同公安部门到农资经营部迅速进行执法检查，并在随后的工作中密切配合，促进案件顺利侦破。

　　像江都区农业农村一样，多地农业农村部门主动作为，加强与工业和信息化、市场监管、公安等部门协作，携手唱响农资打假护农“最强音”。

　　齐抓共管聚合力，创新手段提效能。“我们创新性开展规模种植主体入户排查，倒查违规农资源头，积极拓展案源线索，严打违法行为，教育引导农户科学规范购买使用农资。”江苏省农业农村厅执法局三级调研员皋宇峰介绍说。

　　四川省攀枝花市米易县、仁和区等地积极探索农资配送、技术扶持、金融为一体的农资供应链，为农户提供优质、实惠、便捷的农资以及专业、周到、及时的种植指导服务，以此规避农资“忽悠团”问题。

　　江西省针对一些重大案件建立了“绿色检测通道”，尽力缩减农业投入品执法抽检周期，做到即抽即检、即检即报，为及时固定证据，加快执法办案进度提供有力支撑。

　　用好信息化、大数据等手段。福建省运用全省农资监管信息平台，将农药、兽药企业全部纳入监管，并发掘平台大数据资源和智能化功能，创新“线上巡查+线下核查”工作机制。数智赋能助力织牢农资安全监管网，实现了农资“源头可追溯、流向可跟踪、信息可查询、产品可召回、监管更有效”。

　　贵州各级农业农村部门强化对辖区内农资生产经营主体进行排查，了解农资生产经营主体利用网络销售农资情况，共向某电商平台投诉7家无证经营兽药的店铺，平台已将相关店铺兽药产品全部下架。

　　针对网络违法销售农资日益突出的问题，广东佛山市全面开展网络经营农资单位资质排查，重点检查网络经营种子、农药是否按照有关法规要求取得营业执照、行政许可，是否在网页显著位置公示，是否同时有线下实体店。

　　宣传引导，营造农资共治大声势

　　农资打假不仅是执法，也要加强宣传，强化广大农民农资选购防范意识，唤起全社会监督假冒伪劣农资的意识，让假冒伪劣农资陷入人民监督的汪洋大海。

　　农业农村部发布《关于春耕备耕期间鼓励反映疑似化肥“忽悠团”线索的公告》，鼓励积极提供疑似化肥“忽悠团”线索。农业农村部农产品质量安全监管司会同相关部门专门制作了《化肥选购明白纸》《种子选购明白纸》，组织各地在春耕生产期间向农民群众和生产主体发放，通过多种新媒体方式和手段加强知识科普。

　　各地各部门也把宣传作为推动农资打假工作的重要手段。公安部公布5起农资“忽悠团”售假典型案例，湖北省农业农村厅、广东省农业农村厅等多个部门也公布了本地农资打假典型案例，以生动鲜活的案件震慑犯罪分子。

　　四川绵阳等地则通过舞蹈、快板、“三句半”等群众喜闻乐见的方式，下乡宣传农资识假辨假常识。

　　截至4月1日，各级农业农村部门举办现场咨询、培训活动共7723场，发放各种宣传资料294万份，发布农资领域典型案例221个，发布农资相关视频535个，累计在国家级媒体报道55篇次，省级媒体报道231篇次，市县级媒体报道1615篇次。

　　同时，不少地区还注重发挥动员驻村工作队和乡镇网格化管理等基层力量对农资进村销售进行协同监管。针对农资“忽悠团”进村流窜兜售问题，陕西省充分发挥村“两委”干部、农村党员、乡镇网格化监管员和村信息员作用，实时掌握“忽悠团”进村兜售农资情况并及时上报乡镇建管站和县级农业执法部门，协助监管执法人员解决“忽悠团”打“游击战”问题。

　　“我们打造了从‘地头’到‘源头’的农资风险防控网格化监管体系，划分县、乡、村三级网格95个，配备网格员950名，累计收集违法案件线索30起，自下而上做到伪劣农资早发现、快治理。”甘肃省农业农村厅农产品质量安全监管处副处长马迁章介绍说。

　　据了解，下一步，农业农村部将持续推进农资打假下乡进村，引领各地加强识假辨假知识宣传，用通俗的语言、直观的画面讲解假劣农资危害和优质农资选购要点，全力确保春耕生产有序进行。