2024年中央一号文件提出“深入推进大豆和油料产能提升工程”“扩大油菜面积”。油菜是我国播种面积最大的油料作物,对维护我国食用植物油和饲料产业安全具有特殊重要性。
长江流域是我国油菜生产主要区域,也是世界最大的油菜集中产业带,发展油菜种植历史悠久,自然条件得天独厚。全国人大代表、中国农业科学院油料作物研究所研究员邓乾春认为,面对进口油对国内食用油产业的冲击,为了保证国内食用植物油消费,提高油菜种植和加工的比较效益,大力发展长江流域菜籽油产业很有必要。
“长江流域冬油菜产区的种植面积和产量均占到我国油菜生产的85%以上,稳定长江流域油菜产能,对于提升我国食用油自给率、增加话语权,保障国内食用油供给安全具有重要意义。”邓乾春表示。
为此邓乾春建议,由国家相关部门出台政策,加强对菜籽油产业的支持,充分发挥区域功能优势,提高我国食用油自给率。
一是加大油菜籽生产补贴。针对油菜籽种植比较效益低、农民种植积极性不高的问题,建议由国家出台相应种植补贴政策,对油菜生产农户进行直接补贴,健全农民种植油料的收益保障机制,增加农民种植收入,提高农民油菜生产的积极性。
二是支持油菜籽产地加工。建议国家每年安排专项资金,对油菜籽收购和就地加工进行补贴,并在油脂储备中确保一定比例菜籽油储备;大力发展油菜籽产地加工,并将油菜籽产地节能干燥、高品质菜籽油产地加工等成套装备纳入全国农机补贴范围;支持菜籽饼粕蛋白食品化加工利用,提高经济效益。
三是坚持藏油于技,藏油于地。大力推广油菜绿色增产模式,突出良种良法配套、农机农艺融合。建议国家加大研发投入,进一步提高油菜品种适机性和机械装备性能,对油菜机械化生产作业进行补贴,鼓励种植大户进行机械化生产。进一步完善耕地轮作休耕制度,引导农民充分利用冬闲田种植油菜,加大高标准农田建设投入,对自然条件差的岗地、撂荒地进行改造,扩大油菜种植面积。
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