产业振兴是乡村振兴的重中之重。今年中央一号文件提出“鼓励各地因地制宜大力发展特色产业”“实施乡村文旅深度融合工程”“优化实施农村产业融合发展项目”,为乡村产业科学发展指明了方向。
乡村旅游作为乡村产业重要组成部分,是横跨一二三产业、兼容生产生活生态、融通工农城乡的新产业新业态。
“乡村旅游发展多年来,在增加农民收入、增强农民生产积极性、解决农村劳动力就业、促进农村可持续发展等方面,都起到了积极的作用。”全国人大代表、山西省晋城市阳城县皇城村党委书记、村委会主任、皇城相府集团董事长陈晓拴在长期扎根乡村、带领村民致富中感悟颇深。
在实际发展中,他也发现乡村旅游存在一些问题和隐患:一是缺乏统一规划部署,存在盲目性投资建设;二是同质化严重,缺乏对乡村特色文化的挖掘,发展后劲不强;三是旅游服务环境较差,在道路交通、停车、住宿、旅游厕所等基础设施方面条件相对滞后;四是专业人才缺乏,影响产业长足发展。
如何让乡村旅游持续迸发出活力,健康发展?陈晓拴代表认为,应对乡村旅游加强科学引导,深度挖掘资源优势,丰富旅游业态,重质量、出精品,促进文旅产品转型升级、文旅消费提档加速、文旅人才有力支撑,从粗放式发展向高质量发展转变。为此他提出如下建议:
一是加强政府主导和行业指导。建议加大政策扶持,倾斜财政支持,从政策机制上鼓励推动乡村旅游发展。建议从规划设计、经营类型、风格定位、服务标准等各方面对乡村旅游进行全方位指导。各地应因地制宜,量力而行,合理布局。
二是加强完善乡村旅游设施配套。建议把乡村旅游基础设施纳入城乡基础设施建设重点,从资金、土地等方面积极扶持乡村旅游点修建道路、停车场、旅游厕所、游客服务中心等基础设施,提升整体水平。
三是加强旅游市场规范管理。建议不仅要强化景区景点属地管理责任,而且要依法落实部门监管责任,建立健全常态化工作机制。持续加大旅游市场整治力度,严厉打击强制购物、导游骂人、欺客宰客等“乱象”发生,进一步营造文明规范有序的旅游市场环境。
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