湖北省恩施土家族苗族自治州是茶树原产地和万里茶道源头之一。近年来，恩施州委、州政府按照“品牌引领、绿色发展”的思路，锚定建设“中国茶谷”的目标，将品牌培育与品牌保护并行，对茶产业进行强链、补链和延链，推进茶产业全域绿色化、标准化、品牌化和集群化发展，有力提升了恩施玉露品牌形象，助推恩施州由茶业大州向茶业强州跨越。

　　恩施玉露是我国历史上唯一留存下来的蒸汽杀青针形绿茶，以其传承于盛唐蒸青工艺和艺术级整形工艺而著称。成品形似松针、滋味鲜爽，干茶、汤色、叶底“三绿”特征堪称绿茶典范，曾先后获得国家地理标志产品认证、中国驰名商标认定、农产品地理标志登记。2017年恩施玉露被评为中国优秀茶叶区域公用品牌，2018年成为东湖国事活动茶叙用茶，2019年入选第七届世界军人运动会指定用茶。恩施玉露传统制作技艺列入“国家级非物质文化遗产名录”，恩施玉露茶文化系统被认定为“中国重要农业文化遗产”。近年来，随着恩施玉露品牌的快速崛起，保护品牌形象、维护品牌声誉成为品牌打造的重要内容，恩施州统筹推动，多措并举，品牌保护工作取得积极进展。

　　建立保护机制　强化品牌授权管理

　　恩施州高度重视恩施玉露茶叶品牌保护工作，建立政府主导、企业主体、协会管理的保护机制，组建恩施玉露专家库，出台《恩施玉露品牌发展保护方案》《恩施玉露质量管控方案》《恩施玉露品牌使用管理办法》等政策，每年对恩施玉露授权生产企业组织两次以上抽检，实行不合格生产企业退出制度，保护恩施玉露品牌形象。

　　在恩施玉露的授权许可上，对生产主体提出“三有要求”：一是要有核心基地，并通过三年建设过渡期，到2025年全部达到绿色、有机标准;二是要有必要的加工设备，推进规范化茶厂建设和茶叶加工电气化改造，打造恩施玉露清洁化、连续化、自动化生产线;三是要有高水平的职业技能人才，促进授权企业对人才的重视，提升茶叶加工水平，在保障和稳定恩施玉露产品质量的同时，实现国家级非物质文化遗产的传承。

　　在国家知识产权局支持下，恩施州将恩施玉露的商品生产地域范围扩大至全州8县市使用，经恩施玉露品控专家组实地审核考察，获得恩施玉露地理标志证明商标授权的主体由30家增长到83家。建成国家级绿色食品、有机食品(茶叶)原料标准化生产基地70.93万亩。全电气化制茶企业达到104家，清洁化生产线达到358条，连续化、自动化生产线达到78条。专业的持证茶艺师、评茶员、茶叶加工者2000余人。2021年，全州规模以上茶企达到76家，其中国家级龙头企业2家，省级农业产业化龙头企业24家。

　　采取专项行动　净化品牌市场环境

　　恩施州印发《恩施玉露品牌保护专项行动实施方案》，经过三年专项整治，生产者、经营者的法律意识及品牌保护意识明显增强，州内市场及武汉市场商标假冒现象得到明显遏制，营造了恩施玉露品牌发展的良好氛围。

　　加大品牌辨假鉴假宣传培训。利用电视、报刊、新媒体等“传统媒体+现代媒体”相结合的形式宣传恩施玉露的感官特征、授权许可名单、真假产品鉴别方法、专用标志图案等信息，提高恩施玉露品牌的辨识度和广大消费者对此品牌的认知度。组织开展品牌专题培训，线上线下结合，提高生产经营主体品牌意识，提升品牌建设和保护能力。制定品牌包装标签模板，引导企业维护品牌整体形象，推动规范化经营。

　　品牌保护有力维护了茶农切身利益，茶产业覆盖全州880个村，其中有570个贫困村以茶产业为主导产业实现脱贫摘帽;83万茶农因茶脱贫致富，茶农人均茶叶年收入6776元，占年人均可支配收入的51%以上。2021年，恩施州茶叶农业产值(鲜叶收入)达56.24亿元，较上年增加6.34亿元，同比增长12.71%;全州茶叶加工(干毛茶)总产值达89.23亿元，较上年增7.06亿元，同比增长8.59%;茶产业综合产值突破190亿元。

　　启动“铁拳行动”　推动品牌保护立法

　　恩施州启动恩施玉露品牌保护“铁拳行动”，开展商标侵权、非法印制、不正当竞争、非法生产、价格欺诈“五个打击”。坚持品牌管理统一、商标标识统一、质量标准统一、包装规范统一、宣传口径统一“五统一”的管理模式。借助州人大促进茶产业发展立法的契机，恩施把品牌发展保护通过地方性法规确定下来，实现执法部门保护品牌有法可依。2021年，全州共立案74件，结案74件，共查扣“三无”通用包装21071个、侵权包装15000余个，下达责令改正通知书64份，清理下架恩施玉露包装袋(盒)900余个，杜绝了“三无”包装产品。目前，全域内生产者、经营者对恩施玉露品牌的保护意识明显增强。同时，恩施州加大对市场主体扶持力度，连续三年对在全国一线城市和新一线城市开设恩施玉露品牌形象店的企业给予补助，积极搭建正规销售渠道，切实维护恩施玉露品牌形象。

　　恩施玉露在品牌保护方面重拳出击，坚持整治与规范并举，坚持正面引导与专项打击结合，搭建长期体系和开展专项行动相衔接，特别是在推动品牌保护立法方面取得突破性进展，做法可圈可点，值得借鉴。

　　(来源：《中国农业品牌创新发展案例(2022)》)