杭州市临平区地处浙江省北部,位于大运河畔都市郊区,区域面积286平方公里,人口110.8万人,辖8个镇(街道)。近年来,临平区坚持以绿色发展为导向,通过构建“5515”(5个绿色生产必须制度+落实、5项绿色服务专业流程+应用、1套绿色发展管理模式+推广和5个绿色增效首创政策+配套体系化设计)农业绿色发展体系,整建制推进粮油稳产高效发展成效显著。全区土壤质量明显改善,土壤有机质含量由16.1克/千克提升至21.3克/千克,粮食产能大幅提升,晚稻单产达到983.68公斤/亩,小麦单产达到560.26公斤/亩。
创设绿色生产制度,加快粮油产业绿色变革
强化绿色制度执行。将50亩以上的粮油种植大户全部纳入绿色发展体系管理,签订节肥减药增效绿色生产承诺书。要求绿色发展体系内主体落实“5个必须”绿色生产制度,即必须种植临平主推品种、必须实施田间管理精耕细作,必须施用相应的配方肥,必须实行病虫害社会化统防统治,必须以有机肥料投入为主开展土壤培肥。同时,采取限制补助资格和补助金额等措施,倒逼制度落实。强化绿色技术应用。将绿色环保型肥料施用、机械化育秧技术、轻简高效栽培技术、绿色防控等绿色生产技术应用到粮食生产各个环节,推动全区优质稻米种植比例提升至47.3%。大力推广稻—虾、稻—鱼、稻—菜等生态种养循环模式,实现“一水两用、一地双收”。全区新增生态循环种养面积5536亩,病虫害发生率平均降低50%、减少农药使用50%、产能提高25%。
强化绿色服务应用,推动粮油生产高效发展
实施测土配方行动。委托专业采样检测机构,合理布设点位开展取土测土,摸清“土底子”,分析整理土壤养分状况。结合农业产业分布、省市主推配方和本地复合肥销售结构情况,根据农作物需肥特性,拟定相应的主推配方,经反复论证、专家评审后发布实施。提供专业指导服务。依托“浙样施”智能施肥专家指导系统,自动形成农户个性化的农作物推荐施肥方案(建议卡)。按照面上“虫情测报+点上专业病虫调查”,通过专家制定发布病虫情报与防治意见,指导农户科学防控。全面落实“六统一”举措,利用专业化社会化服务机构开展农作物植保统防统治。开展减肥减药示范。建成化肥定额制施用和绿色防控技术示范4217亩,推荐发布28种作物施肥方案88个,主要农作物测土配方施肥面积达6.44万亩次(同比增长40.1%),测土配方施肥技术覆盖率达到94.06%,50亩以上的主要农作物配方肥应用率达100%。2023年,全区销售化肥3223吨,其中配方肥2510吨(占比达77.88%);病虫害社会化统防统治率达88.72%(50亩以上主体100%),服务面积6.0743万亩次,同比增长47.25%。
强化绿色模式推广,赋能粮油链条提质增效
建立农资施用台账。建设“浙农优品”区级自建数字化管理系统,从源头规范化肥、农药等农业投入品进购、流通及使用,实行化肥农药购买实名制、施用定额制,以数字化追溯全过程监管化肥减量成效。建设种养示范基地。围绕粮油稳产增效,探索实施稻渔共生等生态种养项目,鼓励经营主体和科研院所合作,实施以绿色发展稳粮增效为主要内容的农业科技项目,推动“试验田”变“示范田”。打造标准化生产模式。实施化肥定额制施用和植保绿色防控技术标准化应用项目,开展农业新品种、新技术、新模式的示范推广,推动化肥农药减量技术和先进种植技术等在全区范围应用。目前,已实施农业科技和相关绿色发展示范推广项目40余个,平台入库主体活跃度、农资店覆盖率和配方肥占比均位列全市前列。
强化绿色政策配套,激发种粮主体经营活力
加强绿色补贴。将水溶肥施用纳入补助范围,按照每吨8000元给予补助;将经济作物全部纳入配方肥施用补助范围,每吨补助700元;配方肥施用补助实现所有农作物全覆盖。将有机肥施用补助向粮油作物倾斜,每吨补助300元,粮油作物获补助占比已达50%以上。将政策性农业保险险种应用于粮油全部品种,其中单季稻与晚稻的保额最高可达1800元/亩,提供的风险保障额度涵盖了种植的全部成本。统筹项目支持。整合农业涉肥涉药项目,出台植保统防统治、精准播种机插等社会化服务支持政策,全面护航粮油产业稳产高效发展,提升种粮户的粮食生产能力。目前,全区粮油承保面积达5.86万亩,近两年拨付各级各类粮油种植补助资金达1.1亿元,基本实现粮油种植全覆盖。
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