山东省淄博市以农业保险创新为切入点，着力解决产粮大县与非产粮大县主粮农业保险保障不平衡、杂粮无险可保等问题，在全省首创推出以“主粮提标、杂粮扩面”为核心内容的“齐良保”惠农保险政策。中华联合财产保险股份有限公司淄博中心支公司(以下简称“中华联合财产保险淄博中心支公司”)认真贯彻落实市委、市政府关于淄博市重大民生实事的部署要求，与国家粮食安全政策同频共振，立足自身职责，充分发挥“一线部队”作用，精准做好承保理赔、查勘定损、防灾减损等服务工作，确保淄博市“齐良保”惠农保险政策落地、落实、落细，助力当地乡村振兴，提升农民群众种粮的安全感、获得感和幸福感。

　　多措并举增强保障供给

　　主动担当作为，确保应保尽保。中华财险在市财政、市农业部门的指导下，早谋划、早部署，压实责任，细化措施，第一时间与各区县主管部门对接。作为承保机构，切实履行主体责任，加强对承保标的的核验，对承保理赔数据的真实性负责，深入各乡镇、村开展数据摸底统计等相关工作，把政策落实到了田间地头，做到应保尽保。

　　健全基层网络，提升宣传力度。充分利用基层服务网络，在承保、理赔期间以发放宣传册、宣传页等方式开展宣传活动，让农户了解政策，提高群众满意度、知晓度和社会支持率，有效推动政策覆盖面提升，更好地满足“三农”领域日益增长的风险保障需求。持续提升“齐良保”惠农保险宣传力度，利用网络媒体等多种形式，营造良好氛围，提高政策知晓度。

　　加强创新赋能，增强保障供给。充分发挥期货市场风险转移功能，积极申请期货公司资金注入，在政策性险种基础上，引入商业性玉米期货价格保险，将产量和价格纳入风险保障，让农民收入更稳定，破解了“价高伤民，谷贱伤农”这一怪圈，即使玉米的价格再低，也能保证农户的利益不受损失。不仅提升玉米价格市场风险抵御能力，而且提高产品创新及延伸服务能力。

　　优化理赔流程，加速理赔效率。以保障农户合法权益为出发点，遵循“主动、迅速、科学、合理”原则，全力做好理赔工作，通过加大无人机、人工智能等科技手段运用，加速理赔效率。同时，及时组织人力对分散型杂粮农户查勘定损，开通绿色通道，让农户切实感受到“齐良保”惠农保险的好处与实处，切身感受到党和政府的温暖。同时做好防灾防损、承保、查勘、定损、理赔、统计上报等服务工作，严格履行条款应尽义务，提高承保理赔效率，提升服务水平和服务质量，确保合法合规经营。

　　惠农保险取得新成效

　　中华财险积极落实“齐良保”惠农保险，成效显著，持续推动了淄博市农业保险“扩面、增品、提标”。创新主、杂粮“基础政策险+巨灾附加险”的双重风险保障模式，有效解决了淄博市产粮大县与非产粮大县主粮作物保障水平不均衡、杂粮保险相对缺失等现实问题，同时突出了保障水平的精准性和有效性，实现了轻灾轻赔、重灾重赔。淄博市主、杂粮农业保险保障杠杆倍数达到山东省最高水平，淄博市自然灾害应急处置能力和补偿能力得到有力提升。“齐良保”自开办以来累计为淄博市70余万亩农田提供风险保障金约2.7亿元(数据截至2024年9月底)。该险种一经推出广受好评，并入选山东省“十大财政金融创新项目”。

　　政府引导，兼顾公平。财政部门通过“齐良保”惠农保险保费补贴政策，引导和鼓励农户、农业生产经营组织积极投保。主粮提标、杂粮普惠，有效解决了淄博市产粮大县和非产粮大县主粮保障水平不平衡的现状以及主粮和杂粮农业保险供给侧的实际需求，体现了公共财政支出的效率优先、兼顾公平的原则。

　　轻灾轻赔，重灾重赔。“齐良保”惠农保险充分突出保障水平的精准性和指向性。一般性自然灾害造成的农作物受损的，由基础险予以保障;重大自然灾害造成大面积农作物绝产的，由巨灾附加保险予以保障，进一步提升了淄博市的自然灾害应急处置能力。

　　因地制宜，解题创新。深入探索财政金融政策与乡村振兴战略相融合的路径，立足创新，积极有为，以农业保险创新为切入点，紧扣民生民心民意落脚点，在乡村振兴、粮食安全和农民利益三者兼顾方面取得了解题破题成果。

　　(中华联合财产保险股份有限公司淄博中心支公司供稿)