广东省农业农村厅积极推动农业保险高质量发展，通过制度创新搭建多层次险种体系，持续推动农业保险“扩面、增品、提标”，强化农业保险服务能力和风险管控能力，提升投保农户的获得感。2024年1—9月广东省农业保险原保费收入64.61亿元，提供风险保障2166.99亿元。

　　构建政策引领体系 绘制农险服务图谱

　　2020年6月，经广东省委、省政府同意，广东省财政厅、广东省农业农村厅、广东省地方金融管理局、广东金融监管局、广东省林业局联合印发《关于大力推动农业保险高质量发展的实施意见》，明确了农业保险高质量发展的总体要求及实现路径。2023年，广东省财政厅等四部门联合印发《广东省政策性农业保险实施方案(2024-2026年)》，进一步明确了近三年全省农业保险的发展方向和重点任务，为持续推动农业保险高质量发展筑牢坚实基础。

　　农险市场迎来跨越式发展。2023年农业保险保费收入103.33亿元，较2020年末26.7亿元增长2.87倍;2023年农业保险深度1.82%，较2020年0.54%增长2.37倍。农业保险成为保障粮食安全，助力岭南现代农业发展的“加速器”。

　　农业保险保障能力得到大幅提升。2023年农业保险为广东省约800万户次农户提供风险保障3036.77亿元，较2020年1015.46亿元增长1.99倍，支农惠农作用显著。农业保险成为有效化解农业生产风险的“减震器”。

　　农险赔款量速齐升。2023年，农业保险为全省约170万户次受灾农户支付农险赔款76亿元，较2020年13.86亿元增长4.48倍。农业保险成为农民收入的“稳定器”。

　　构建多层协同体系 凝聚农险发展合力

　　通过全方面重塑农业保险制度，广东省形成了“1+1+8”的制度体系和“12+8+3+N”的险种体系，让农业保险发展有规可依、有章可循，金融支农成效显著。

　　明确组织保障。为加强对农业保险工作的组织领导，2020年7月广东省政府成立了农业保险工作小组，组长由负责财政工作的省领导兼任，副组长由负责农业农村、金融工作的省领导兼任。成员单位包括省财政厅、省农业农村厅、广东金融监管局和省发展改革委等多个部门。

　　明确工作方案。将各地政策性农业保险的实施情况纳入乡村振兴实绩考核，在农业保险统筹管理、财政保费补贴拨付、大灾风险转移及保险产品服务等多方面进行了明确、优化和改进。建立农业保险承保机构考核评价制度，通过从农业保险服务能力、业务经营、创新发展、管理合规及服务满意度等维度进行评定，有效强化农业保险承保机构提升服务质量、切实做好农业风险减量管理的主体责任。

　　构建“保防救赔”体系 从风险等量向风险减量转变

　　农业保险“保”是服务基础，“赔”是基本功能，“防、救”是风险减量管理的重要内容。“保防救赔”一体化体现了广东农险由风险等量管理向风险减量管理模式转型。

　　保障全面提升，落实扩面增品提标发展要求。通过扩面，守护好人民群众的“米袋子”“肉案子”“菜篮子”“果盘子”。2023年水稻制种保险承保覆盖率96.86%，奶牛、生猪、马铃薯等多个险种承保数量或面积呈正增长趋势。通过增品，新增开办特色农产品保险品种超260个，覆盖肉蛋鱼禽、茶药果蔬等50余个农业品类。通过提标，水稻、水果、生猪等重点农产品保障水平提高25%—200%，大宗农产品保险金额已覆盖物化成本，单位保险金额已居全国前列。2024年7月印发《关于全面实施水稻、玉米完全成本保险的通知》，在全省范围内实施水稻和玉米完全成本保险，进一步稳定种粮农户收益。

　　注重防灾减损，助推农业风险减量管理。2023年，广东农业保险累计投入防灾减损资金3.54亿元，开展防灾减损项目百余个，实现降本增效6.68亿元，受益农户达超200万户次。通过防灾减损服务体系化嵌入农业生产流程和管理，形成了农业风险减量管理共同体，实现“三农”受益、保险微利、政府满意的共赢局面。

　　理赔高效迅速，农户获得感不断增强。2023年5月，总结广东农业保险在应对2022年龙舟水暴雨、暹芭台风等重大灾害中“特事特办、急事急办”经验，印发《广东农业保险重大灾害预赔付工作指引(试行)》，引导保险机构更好发挥农业保险防灾减灾救灾功能作用。应对2024年超强台风“摩羯”，截至9月27日，全省农业保险已赔付金额13133.5万元，其中预赔付7977.76万元，快速赔付4731.43万元。

　　构建风控驱动体系 服务农业农村经济发展大局

　　充分发挥保险公司风险管理技术优势，整合资源提供一揽子涉农保险服务，以拓宽农业保险服务领域，助力农业现代化建设，推进乡村振兴。

　　服务农业经营主体稳产增收。高投入、高成本的现代农业生产放大了自然灾害和市场价格波动风险对农业生产的影响，也对农业保险产品保障提出了更高的要求。为保障农业经营主体实现丰产丰收，各地在做好传统政策性农业保险的基础上，在生猪、水产、水果、蔬菜等领域推出多款保价格、保收入、保完全成本的创新险种，以化解自然和市场风险。

　　服务现代农业产业转型升级。为支持农业全产业链发展，农险服务拓展至上下游产业。通过推广“政银保”“农业保险+活体抵押”等普惠金融业务，有效缓解农业经营主体融资难、融资贵问题。通过践行“农业保险+订单农业”模式，支持农业经营主体扩大生产。通过服务绿色环保，如建立健全政府、保险公司等多方参与病死禽畜无害化处理的联动机制，以维护社会公共卫生安全，保障畜禽产品质量安全。通过服务农业配套产业，支持开办农机农具、农产品仓储等一揽子涉农保险和防返贫综合保险，提升农业农村风险保障水平。

　　进入新阶段，广东农险将踔厉奋发，以高质量农业保险服务“百县千镇万村高质量发展工程”和乡村全面振兴，为建设现代化农业强国贡献力量。

　　(广东省农业农村厅供稿)