2022年，习近平总书记向全球重要农业文化遗产(GIAHS)大会致贺信时指出，“坚持在发掘中保护、在利用中传承，不断推进农业文化遗产保护实践”。2023年中央一号文件要求，“深入实施农耕文化传承保护工程，加强重要农业文化遗产保护利用”。为深入贯彻习近平总书记重要指示精神和中央一号文件要求，促进农遗更好服务乡村振兴，我们赴浙江、江苏开展“加强农耕文化传承保护”主题调研，深入了解地方在农耕文化技艺传承、生态智慧延续、农遗品牌塑造、支持保障措施等方面的做法经验和困难问题，针对性地提出意见建议。

　　主要经验和做法

　　(一)重视农耕文化技艺传承

　　一是加强农耕文化传承。南浔以鱼桑文化为主轴，设计探鱼源、养鱼经、捕鱼乐、品鱼味等多种课程，大力发展研学旅游，对市民百姓开展鱼桑文化宣传。德清打造珍珠文化园和博物院，系统讲述中国珍珠技艺发展历史，面向中小学生加强科普宣传。吴江建立了丝绸历史陈列馆、蚕桑文化园、丝博园、宋锦文化园，政产学研在蚕桑文化传承方面开展交流协作，提升民众对蚕桑种养与丝绸文化的保护意识。启东依托农家屋舍打造了传统农具馆、沙地民居馆，将沙地圩田所承载的历史记忆、文化特色、民风习俗完整地保留和再现。

　　二是加强农耕技艺传承。南浔先民将挖塘、养鱼、种桑、养蚕、织布等环节生产规律概括为三个原则并传承至今：保持种桑、养鱼、养蚕、缫丝各环节的完整和联系;保持动植物互相依赖、互相促进的生态循环;保持六分塘、四分基的固定比例。得益于此，当地至今仍有桑地6万亩、鱼塘15万亩。吴江保留有一整套丝绸制作技艺，包括缫丝、丝织、丝线制作、丝绵制作、丝绸后整理(练绸、染色)、丝绸工艺品制作(刺绣、扎染、手绘)等。这些技术不断传承改进，如木制立式脚踏缫丝车直至20世纪60年代还在使用，对当代缫丝技艺产生了重要影响。

　　三是强化交流扩大影响。南浔加强国内外交流，在学习经验的同时，扩大基鱼塘的影响力。德清制作英文宣传片、纪录片、出版物，阐释农遗保护与传承中蕴含的中国精神、中国价值、中国力量。吴江连续举办丝绸旅游文化节，设计文化展示、非遗展演、美学展览等农文体旅活动宣传丝绸文化。

　　(二)积极延续生态智慧

　　一是用好传统种质资源宝库。南浔利用传统蚕种资源，辐射带动当地蚕农开展良种繁育、小蚕共育、彩色蚕茧生产，提升产业档次。德清投入资金建设淡水贝类种质资源库，包括资源保存池、核心群体保存池、繁育车间、亲本配种车间、选育车间、育种实验室等，为传统种质资源的开发利用打好基础。

　　二是发挥示范带动作用。吴江在完成农村土地整村流转的基础上，致力于保护遗产地核心区的田园风貌，恢复优质生态桑林近2000亩，建设现代农业蚕桑示范基地，秋蚕秋茧得以再现，既让桑农在良好生态中获得收益，又将丝绸产业、乡村旅游和自然生态相融合，实现农文旅产业新提升。

　　三是大力加强生态修复。启东滨海沙地圩田是我国高标准农田建设的早期实践，为更好呈现传统圩田的历史风貌和人文景观，开展了沙地圩田整改修复工作，组织专门力量建立了垦牧文化馆、种质资源馆，再现了圩田系统生产过程、村居风貌、民风习俗。

　　(三)大力塑造农遗品牌

　　一是依托平台，创造品牌。南浔开发“桑基塘鱼”“桑陌”等二十多个品牌，大力发展桑叶茶、桑葚汁、桑葚酒等各类生态绿色食品。吴江依托蚕桑历史文化优势，通过对“一根丝”的智能化改造，串起了当地丝绸纺织产业的转型升级，打造了一系列高端丝绸品牌。启东依托圩田文化技艺，打造“江风海韵·美丽启东”文化旅游品牌，吸引了大批长三角游客。

　　二是举办活动，打造品牌。南浔连续举办十四届鱼文化节，游客看表演、品民俗、尝鱼味，体验传统丰收场景，成为当地展示桑基鱼塘文化遗产的重要节庆活动。德清梳理民间珍珠类文化活动，推出了越剧《珍珠魂》、敬农珍珠文化节、珍珠球体育运动等文化活动，形成了特色珍珠活动品牌。吴江每年举办丝绸文化节、蚕花节、桑葚节等丰富多彩的节庆活动，已成为群众系统了解丝绸文化的特色品牌。

　　三是创新载体，营造品牌。德清制作《中国珍珠王》有声书，通过喜马拉雅等平台宣传;优化珍珠研学项目，通过国风汉服体验、线上虚拟现实展示，把珍珠博物馆打造成抖音热门亲子打卡地点。启东依托沙地圩田的传统纺织技艺、芦苇技艺、民居建筑知识技术等非物质资源，宣传推广农遗文化;通过央视《朝闻天下》在端午假期播出文旅活动，展示启东沙地圩田乡村风貌。

　　(四)不断强化政策保障

　　一是统筹谋划，绘制保护发展“大蓝图”。南浔举办桑基鱼塘产业发展论坛，邀请国内外专家学者、企业家代表共同为农遗保护与产业发展出谋划策。吴江、启东分别与南京农业大学合作编制农遗发展规划，明确遗产特征与价值、保护发展总体策略、能力建设、保障措施。

　　二是财政支持，深化保护发展“助推器”。南浔每年投入专项资金用于桑基鱼塘系统核心保护区的修复工作。吴江出台蚕桑生态补偿办法，对桑田给予一定生态补偿，基本覆盖农户种养成本。

　　三是人才培养，锻造保护传承“生力军”。苏州在《农业农村现代化三年行动计划(2020—2022年)》中明确要求，实施乡村文化人才培养工程，扶持农村非遗传承人。浙江成立省农业文化遗产(农耕文化)专家组，持续开展遗产地农民技术培训，培育壮大“农遗传承师”队伍。

　　(五)积极服务乡村振兴和农民增收

　　一是大力发展农文旅产业。南浔不断深化对桑基鱼塘的文化底蕴、传统技艺和习俗礼仪等资源的挖掘，构建“桑基鱼塘+荻港古村落+荻港渔庄”三位一体模式，打造“学在桑基鱼塘、游在荻港古村、住在荻港渔庄”的精品游线，设计生态旅游、水乡生活体验、文化熏陶、科普教育等丰富内容，于2015年成功创建国家4A级旅游景区，收入可观。

　　二是龙头企业带动就业。德清采用“公司+农户”模式，培训村民最新养殖技术，全过程提供技术保障，形成由河蚌养殖到珍珠终端产品的完整产业链。截至目前，全县珍珠产业从业人员近3000人，带动延伸就业超2万人。

　　三是不断延长产业链价值链。吴江围绕丝绸产业大力发展新业态。有的研发新面料，服装产品入选了国礼;有的积极开发文创产品，深得青少年喜爱;有的打造“丝绸小镇”“旗袍小镇”，不仅大幅提升了吴江丝绸的地位，而且有力带动了农民增收。

　　主要困难和问题

　　(一)农遗知名度不高，地方认识尚浅

　　民众对GIAHS的了解不多，对农遗的活态性、濒危性和独特性等概念较为陌生。地方对农遗的认识相对较浅，不了解农遗申报的全套流程和操作规范，对本地农遗的历史、文化、生态等内涵挖掘研究不够，从而对申报GIAHS的信心不足。

　　(二)专家体系建设不够完善，市场主体作用发挥需要引导

　　GIAHS专家的作用尚未完全发挥，与地方的合作交流不够密切，对地方农遗事业发展的指导和支撑作用还需要加强。市场主体的作用要把握好尺度，有些地方围绕农遗开展招商引资，“资方”的建设方案与本地农耕文化、生产特点、风土人情结合不够紧密，对一些具有较长历史的村居民宅造成了一定破坏，其工作思路没有完全得到村民认可。

　　(三)农遗数量仍然过少，服务支撑乡村振兴的影响力不够

　　目前我国共有22项GIAHS，虽然位居世界首位，但与我国5000年的农耕文明、960多万平方公里的国土面积相比，GIAHS数量仍然过少。区域和产业分布也不均衡，有些农业大省、经济强省仅有1项，很多省份目前尚无，畜牧业、渔业方面的GIAHS也不多。

　　(四)农遗工作质量参差不齐，缺乏国家层面的统一标识

　　各地虽然均对农遗给予了高度重视，但工作质量有明显差别。有些地方修建了博物馆，较好展示了农遗文化，加强了农遗宣传，发挥了良好作用，而有些地方没有专门的农遗博物馆，当地民众对农遗的了解就相对较少。GIAHS缺乏统一标识，难以形成综合影响力，成为制约农遗事业发展壮大的一个短板。

　　对策与建议

　　(一)深入开展理论研究

　　进一步研究GIAHS的核心要义，明确农遗的内涵外延，建立健全农业文化遗产保护与利用的全方位理论体系框架。加强基层一线调查研究，准确把握农遗发展的共性问题，强化问题导向、坚持系统思维，深入挖掘农遗的经济、社会、生态、文化、科技等多功能价值，使农遗更好服务于全面推进乡村振兴、加快建设农业强国。

　　(二)着力加强体系建设

　　将GIAHS专家委员会打造为农遗高质量发展智库，组织开展课题研究，为农遗发展厚植理论基础。厘清政府与市场责任，政府担负起申报主体职责，丰富监测评估和警告退出措施，牢牢把握农遗发展的方向和原则。积极调动市场主体的活力和积极性，创新农遗业态，推动产业升级，尊重农民意见，保障农民利益，促进农遗产业可持续发展。

　　(三)加大认定评审推荐力度

　　定期遴选充实GIAHS候选名单和预备名单，及时将条件成熟的农遗资源向联合国粮农组织(FAO)推荐。鼓励地方建立省、市、县农遗评审机制，深入挖掘各地农遗资源。优先推动有辐射带动作用的遗产所在地申遗进程，积极发挥其示范引领作用。在提高农遗评审推荐速度的同时，严把申报文本、规划质量，明确农遗核心区、辐射区范围，确保农遗“不降级、不掺水”。

　　(四)切实加强保护利用

　　找准农遗工作的共性问题，包括农耕文化赓续、生物资源保护、生态智慧传承、管理能力提升、监测保护强化、三产融合发展、农遗品牌塑造、农遗旅游发展、传承人技能提升、国际交流引领等，指导遗产地统一提升工作质量，提高农遗知名度、影响力和美誉度。

　　(五)大力加强宣讲宣传

　　与中央媒体合作拍摄GIAHS纪录片，在全国范围内提高农遗知名度。加强GIAHS宣讲，邀请相关专家、优秀企业家和政府负责人，赴相关省份宣传农遗的定义要求、重要价值、发展措施等，充分调动地方政府部门、企业协会和基层农民等农遗相关人员的积极性，营造农遗发展的热烈氛围。