党的二十届三中全会提出,加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制。
日前,中共福建省委、福建省人民政府印发《关于更高起点建设生态强省谱写美丽中国建设福建篇章的实施方案》,推动生态环境高颜值和经济发展高素质协同并进。福建省龙岩市以激活森林资源作为绿色金融创新突破口,探索绿色金融发展新路,指导长汀县探索可复制可推广的绿色金融“长汀样本”。
长汀县曾是我国南方红壤区水土流失最严重的县份之一,也是我国四大水土流失严重地区之一。“山光、水浊、田瘦、人穷”曾经是长汀自然生态恶劣、群众生活贫困的真实写照。1985年的遥感数据显示,长汀水土流失面积达146.2万亩,占到全县面积的三分之一。
龙岩践行“四下基层”“滴水穿石”理念,以长汀水土流失治理25周年为契机,赴长汀调研,推动经济社会绿色化、低碳化。
龙岩以《福建省绿色金融体系建设实施方案》《龙岩市绿色金融发展专项行动方案》为政策指导,通过构建绿色金融体系推动水土流失治理能力提升。
“一方面,积极引导辖内银行机构成立龙岩首家林业金融服务中心和绿色金融服务中心等专营机构。协同地方金融监管部门和发改、工信等行业主管部门形成‘绿色企业(项目)清单’,推送至银行业机构对接。引导辖内银行机构加大绿色信贷投放力度,完善绿色信贷管理机制,推动绿色金融产品与服务创新。另一方面,指导保险机构在拓展传统绿色保险的基础上,积极配合政府开展森林综合保险试点工作,扩大政府专项资金使用效率,提升水土流失治理过程中综合风险保障能力。”龙岩金融监管分局三级调研员张欣东介绍说。
森林资源“活”起来
长汀四都镇林农温有尧看着手中10万元贷款到账短信,十分惊喜,“想不到,我的林补钱也能拿来质押贷款,利息还低!”
温有尧说的是长汀农信社创新“农信社+公司+林农+收益权”模式推出的“益林贷”。
“以林权收益权作为质押担保,扩大贷款额度,按林业公司、林农林权收益权的50倍发放贷款,贷款最高额度1000万元,可以做到当天审批,当天放款,资金使用成本低,贷款最长可达十年,分期还款压力小。”长汀农信社党委书记、理事长丘文学表示。
据了解,今年,长汀农信社与长汀县林业局签订《战略合作协议》,双方通过探索林权制度改革创新、生态产品价值实现机制,持续激活林业资源要素,畅通农村经济内循环,同时将如何盘活森林资源作为林业普惠金融创新的突破方向。
长汀金融监管支局筹备组组长杨珍云告诉笔者,辖内构建“产业—信贷—保险”模式积极支持新型生态农业,鼓励发展林下经济,推动绿色生态发展,指导银行机构加大对农业专业大户、家庭农场等新型农业经营主体支持力度,保险机构推出产业帮扶保险帮助林农、养殖户提高抵御风险能力,助力新型生态农业和林下经济发展。在特色金融产品的有效支持下,长汀林下特色产业迅速发展,建设起以黄花远志、三叶青、仿野生灵芝等为主的林下种植发展区,以及河田鸡林下养殖发展区。
如今,长汀的森林覆盖率提高到79.55%,全县水土流失面积由1985年的146.2万亩减少到30.51万亩,水土流失率从1985年的31.5%降至6.57%,远低于欧美、日本等发达国家水平。
产业鸡“养”起来
盛夏的闽西汀江沿岸,一片葱茏翠绿,茂林深处鸟鸣声声。沿着乡村公路,驱车来到长汀县河田镇芦竹村,山下种着水稻,山上则是罗汉松、桂花、红豆杉……放眼望去,满眼都是绿。
“这里原本是废弃的稀土矿山,可以说是‘寸草不生’。”来到兰秀鸡场河田鸡的林下养殖基地,鸡场的主人蓝晓红指着自己承包的500亩山地,由衷地感慨。
1999年末,福建省委、省政府将长汀水土流失综合治理列入为民办实事项目,鼓励大家承包山头,搞大种大养。
2009年,蓝晓红承包了这座废弃的稀土矿山,她从农业银行“惠农卡”3万元贷款起步,到现在贷款100万元,不仅让荒山变成绿树成荫,还成为当地“种树+养鸡”治理水土流失的典范。
杨珍云介绍,辖内银行保险机构持续丰富完善绿色金融产品体系,如辖内银行机构创新推广了“林权抵押贷款”“光伏贷”等绿色信贷专属产品,保险机构创新推出古树名木保护救治保险、水土流失区林业治理碳汇保险等一批可复制可推广的绿色保险,助力长汀水土流失精准治理和国家生态文明建设示范县建设。
农业银行龙岩分行党委书记、行长江东介绍,该分行聚焦高标准农田建设、红土地专项治理、绿色种养循环等领域,组建专业的服务团队,对接当地政府,因地制宜制定综合金融服务方案;紧紧围绕粮食安全,大力支持高标准现代农田建设等,以金融之笔绘就群山披绿、油茶飘香,林下经济、河田鸡等特色产业蓬勃发展。
截至6月末,农业银行龙岩分行累计发放“兴林贷”等贷款1.56万笔、金额8亿元,累计支持林农9000余户。
县域生活“富”起来
阳光灿烂的午后,蓝晓红在她的花园式养殖场里忙碌。由于她的养鸡场越办越红火,还成立了长汀县香草家禽养殖技术服务专业合作社。“长汀农信社给我们授信了270万元用于建造总面积500余亩的花园式养殖场,种鸡、商品肉鸡鸡舍20栋,并配套孵化车间500平方米,购置孵化机6台。”蓝晓红介绍。
2018年,长汀农信社建立健全“农信社+公司(专业合作社)+基地”服务模式,创新推出“飞鸡卡”信贷产品,扶持河田鸡养殖产业链发展。
2021年,蓝晓红获得长汀县“农村创新创业带头人”称号,2022年长汀县香草家禽养殖技术服务专业合作社被评为“省级示范合作社”。
杨珍云介绍,辖内人保财险长汀支公司推出“河田鸡养殖险”“林下经济险”等险种,满足当地特色农业产业快速发展的风险保障需求。通过将打造地方农业特色品牌与荒山生态环境治理有机结合起来,支持农户实现种树种果治理荒山与林下、康养经济相互补充,达到生态效益与经济效益的平衡。
长汀农信社党委委员、副主任戴雄文告诉笔者,为助力企业实现全产业链经营模式,做强做优河田鸡产业品牌,该联社还积极开展“一县一品”“贷动‘闽’生”专项行动,融入特色现代农业“3212”工程,紧密对接“十四五”期间建设的长汀县重点优势特色产业集群备选名单,助推形成“一村一品、一乡一业”特色产业发展格局,带动河田鸡等特色林下经济产业品牌不断发展。
2019年,河田鸡获得农业农村部“农产品地理标志”认证,被评为“福建农产品十大区域公用品牌”;2021年,河田鸡获全国“名特优新农产品”证书;2023年,“长汀河田鸡倌”获评全国脱贫地区特色劳务品牌。2023年,全县出栏河田鸡1650.1万羽,实现全产业链总产值33亿元。
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