今年第3号台风“格美”导致浙江省温州市堤防、机耕路、渠道、农田等100余处损失540万元，农村水利全生态服务综合保险为直接损失赔付约990万元。

　　不仅如此，针对台风期间气象、水利、应急部门发布的雷电预警、山洪预警等，该险种还积累了1500万元的回流类保险资金，这部分资金可用于隐蔽工程损失补偿、隐患排查、日常渠道清淤管护等，为农户再生产提供资金保障。

　　农村水利全生态服务综合险由浙江省温州市农业农村局联合温州市财政局、温州市水利局、英大长安保险经纪有限公司于今年2月共同创立，实施从“水源地—水龙头—田间地头”的一揽子保障，切实提升农田水利设施防灾减灾的针对性和有效性，夯实农业生产基础，不断强化粮食安全保障。

　　综合保险，推动风险保障向“全链条”拓展

　　高标准农田建设和管护涉及水利、田网道路、附属设施等多方面，如何全面提升风险管理水平?

　　农村水利全生态服务综合保险以补齐农田灌排设施保障短板为重点，覆盖内容广、风险因子多，实现农田水利设施保障从“点”上布局到“全链条”发展。

　　在保障对象上，温州市已建成的160万亩高标准农田(田网道路及附属设施)、全市灌区干渠、支渠、全市1971公里的3级及以下江海堤防、800座水闸、1404座堰坝、1548处农村饮水设施等合计共177.63亿元的资产价值都在保险保障范围，创新实现了水利和农业的跨行业整合。

　　不仅覆盖面广，理赔机制也要多样化。“对于农业经营主体关注的理赔问题，我们推动建立了‘灾毁保障+灾害指数补偿’的多样性理赔机制’。”温州市农业农村局农田建设处处长陈军响表示。

　　灾毁赔付方面，建立“灾毁直接快速赔付”的理赔机制，理赔范围包括台风、暴雨、山洪、泥石流、地质灾害等自然灾害造成的农田冲毁掩埋，田网道路破坏、农村水利设施设备损失等。灾害赔付方面，对于干旱、台风、强降雨导致大面积农田干涸和受淹等情况，创设“农业灾害指数保险”，实现“旱涝均收”的风险对冲管理模式，提高农田水利设施的抗灾害能力。

　　此外，该险种还在全国首创设计了“无灾回流型”农业风险指数保险。在当年灾情较小、保险赔付较低时，通过当地水利、气象部门发布的雷电、持续高温、山洪、台风预警响应等农业灾害指数，进行合理的保险资金回流，确保了年均保险赔付率设计在80%。

　　农村水利全生态服务综合险由温州市、县两级财政按比例共同承担保费。保费由市、县两级财政分摊，市级分两档补助。除分项赔偿限额外，每个县(市、区)年累计赔偿限额为该县(市、区)总缴纳保险费(三项保险合计)的30倍，充分发挥保险“金融稳定器”角色在农业和水利防汛抗旱上的快速及时作用。

　　该项目试点运行6个月以来，在防灾能力保障和日常管养补偿上，已实现不低于2400万元的资金效益，已达当年保险费的74%;同时，为全市农村水利设施提供了最高10亿元的应灾保障能力，将在8—10月台汛期发挥保驾护航的重要作用。

　　“一体化”管养，实现三方共赢

　　高标准农田要建好，还要管好。

　　农村水利全生态服务综合险从保费中提取专项基金，由英大长安保险经纪有限公司牵头组成物业化管理综合体，整合信息科技公司、施工单位、风险管理合作单位三大板块资源，通过搭建农田水利保险信息管理平台，做到农业水利大数据、保险风险大数据、理赔进度“一张图”，实现“一体化”管养，助力破解高标准农田建后管理难题。

　　乡镇既有农田建设施工队伍、施工企业与设计单位与保险公司签订长期合作协议，承接农田水利设施日常巡查、设备修复、灾后补偿、科技赋能等综合管养服务，满足受损农户快速维修需求，确保水利设施抗灾能力。

　　这就实现了政府、保险公司、农户等多方共赢。政府在不增加财政支出的情况下，加强了农村水利设施日常巡检力量，减轻基层负担。保险公司强化日常巡检，避免了“小钱不出、大灾遭殃”的局面，保险作用延伸到防灾减灾等方面，有利于保险行业高质量发展。建立“群众报损—保险修复”快速通道，发动广大基层群众参与到农村水利设施管护中，社会群众参与度高、获得感强、逐步形成全民“知保、懂保、用保”的保险意识。

　　“保险+科技”，赋能风险防控

　　农田水利保险信息管理平台专门设置“农村水利风险信息化”模块，聚合投保标的、理赔评估、理赔进度查询以及管养修复评价等多维度数据，实现资产信息“一屏尽览”，为农田水利规划、技术研发、政府决策参考提供第一手的资料。

　　同时，农田水利保险信息管理平台试点“线上快速抢单”修复模式，“农户报损—保险公司发单—有资质的工程公司抢单—修复—保险公司报账—报损人确认”流程，简化工程修复流程，确保农田灾毁损失得到尽快修复。

　　此外，在综合分析数据基础上，对前瞻性风险预防控制技术进行研发，有效满足农业、农田、农民的风险管理需求，助力实现融合事前预防、事中控制和事后损失补偿的综合性、全方位风险保障服务。

　　2024年“格美”台风后，保险服务体第一时间赶赴瑞安市马屿镇，配合当地农办部门对受灾农户进行逐一走访，不仅对台风导致的渠道破损、机耕路坍塌等损失进行记录和估损，同时也与当地农户充分交流，提出抢修、管护、防灾、减灾建议，特别对台风中年久失修的损失进行了合理的赔付测算，为台风期间有可能发生后续灾害提前进行预防和准备。