湖北省来凤县地处武陵山区，境内茶叶、畜牧等产业较为发达。但由于储存条件受限，特别是冷藏设施短板明显，严重制约县域产业发展。基于这一实际，在农业农村部的大力支持下，来凤县充分发挥政府投资的引领作用，千方百计筹措资金、撬动资本、形成资产，加快构建“1+8+N”(1个龙头、8个枢纽、多个支点)的冷链物流体系，推动实现“三个提升”(冷链保鲜能力提升、产业发展水平提升、联农带农效益提升)。

　　集中资源优冷链，从“政府引领”到“多方参与”

　　聚焦项目建设，全力争取政策、资金支持，最大程度撬动社会资本参与冷链物流体系建设。

　　精心谋项目。围绕五条全产业链(藤茶、油茶、黄精、畜牧、粮食)建设，建立储备库、项目库、实施库“三库机制”，近三年谋划冷链物流项目41个、涉及资金7.8亿元。建立“链长负责制”，由县级党政主职担任“链长”，“一月一调度”推进冷链物流项目建设。

　　用心争资金。用好用足政府专项债券、中央衔接资金及各类专项资金，保障项目实施。2022年以来，全县共投入资金3.6亿元(含企业自筹)，实施冷链物流项目20个。其中，争取专项债1.9亿元实施项目3个;争取中央衔接和对口帮扶资金1333万元实施项目8个;争取冷藏保鲜等专项资金1253万元实施项目9个、新建冷链仓储48座。

　　暖心扶企业。注重发挥政府投资的牵引力和市场主体的主导性，采取政企合作、资金共投的方式，鼓励农业龙头企业、商贸企业参与冷链物流体系建设。近三年来，全县116家市场主体投入资金1.2亿元，新建冷链保鲜及配套设施116个。目前，全县冷链存储库容达6.35万立方米。

　　集中力量建体系，从“分散处置”到“互成体系”

　　聚焦体系建设，加快构建“1+8+N”的县乡村三级冷链物流网络，破解“分散处置、不成体系”的问题。

　　建强县城“一个龙头”。锚定“武陵山区重要支点”定位，发挥国企平台作用，投资1亿元建设冷库4座、低温加工车间2400平方米、保鲜设施9600平方米。同时加快建设智慧物流产业园，其中智慧冷链物流设施达3.5万立方米，预计2025年建成运营。

　　建好乡镇“八个枢纽”。按照“县级统筹、乡镇运营、村级入股”的思路，成立8个乡镇强村公司，按照“公司化实施、共享化运营”模式，整合资源建成8个乡镇冷链物流枢纽、容积1.27万立方米。

　　建足村级“多个支点”。重点聚焦“产业强村”，采取资金补贴方式，鼓励合作社、家庭农场建设冷链保鲜设施。2023年，投入资金1100万元在8个村新建冷冻库、通风库21个。目前，全县已有76个村具备冷链保鲜能力、占比41%，“产业强村”实现全覆盖。

　　集中优势强产业，从“合作共建”到“成果共享”

　　聚焦成效建设，发挥冷链物流体系优势，协同破解产业发展短板、企业资金瓶颈、群众增收渠道等问题。

　　坚持“产业增效”。聚焦加工研发、冷藏保鲜等关键环节，着力破解产业提档升级难题。目前，全县特色产业基地面积达59.4万亩，其中藤茶8.63万亩、油茶10万亩。随着冷链物流项目投入使用，全县已增加农产品储存容量4.27万立方米，农产品产后损耗率平均下降11%，供应时间平均延长30天，预计每年可增加收益4亿元。

　　坚持“渠道升级”。深化武陵山龙凤示范区(全国跨省最近的经济协作示范区)建设，搭建“线上+线下”一体化销售平台。在线下，打造武陵山区首个智慧冷链物流园和重要批零集散地——西商农商城，建成64个冷库、面积4300平方米，农产品年销售额达5亿元，带动就业超2000人;在线上，成立来凤电商联盟，2023年农产品电商销售额达15.84亿元，“832”平台销售额位居全国前十。通过农产品“出山”，全县188个村集体经济收入突破10万元，实现全覆盖。

　　坚持“合作共赢”。创新“企业+村集体+基地+农户”合作机制，形成利益共同体。大山猫生态农业公司与革勒车堰塘村等5个村近百户农户签订蔬菜种植协议，自建冷链保鲜设施800立方米，定期收购农户蔬菜，合作农户年保底收入超8万元;宏蚨祥公司与政府共同出资建设冷链仓储及配套设施2000平方米，解决了大棚蔬菜、黑猪肉的冷藏保鲜难题，带动400余户居民人均年增收5500元。全县冷链物流设施带动就业超1200人，实现农户增收5000万元。

　　下一步，来凤县将以冷链物流体系建设为切入口，进一步完善“政府引领、企业主导、群众参与”的多元合作机制，畅通“1+8+N”的冷链物流网络，打造“立得稳、靠得住、搬不走”的县域产业链、供应链体系，为农业产业高质量发展发挥支点作用、作出来凤贡献。

　　(湖北省来凤县人民政府供稿)