2019年习近平总书记视察河南，来到大别山革命老区信阳，提出“要把革命老区建设得更好，让老区人民过上更好生活”的殷切期望。为了落实总书记“两个更好”指示精神，河南省委组织部决定从省级金融机构选派优秀金融干部，到大别山革命老区挂职。2021年10月，时任广发银行郑州分行授信管理部总经理的李红艳，被河南省委组织部和广发银行郑州分行党委选派至大别山革命老区河南信阳市息县，挂职担任分管金融的副县长，为期两年。

　　2024年4月8日，河南省息县召开优化营商环境推进会，通报2022—2023年上半年优化营商环境全省评价情况。息县有8个一级指标进入河南省第一方阵，李红艳当时分管的两个一级指标榜上有名。其中，营商环境“获得信贷”指标由河南省第102位提升为河南省第14位，同时也是从信阳8县排名倒数第1提升为信阳市第1位，公共资源交易工作“招投标”指标进入全省第一方阵。其中，“获得信贷指标”是衡量一个地方营商环境的综合指标，可以衡量一个地方市场主体融资便利程度、金融服务质效和普惠金融发展水平。

　　时间回到2021年10月。当到息县挂职的任务落到李红艳肩上时，一些现实问题不禁让她陷入沉思。家里老人年事已高，身边离不了人。自己临近退休年龄，还能否躬身入局……但作为一名受党培养多年、有着25年党龄的老党员，关键时刻要听党话，跟党走，到党最需要的地方去。

　　想到这里，她毅然走进大别山，来到了息县。报到当天，她就深入县产业集聚区走访企业，也就此拉开了挂职工作的序幕。

　　做大规模

　　为全县经济贡献金融力量

　　南开大学金融学科班出身，一直从事金融工作的李红艳，深知金融工作对县域经济发展的重要作用。她以高度的责任感和使命感，认真贯彻落实稳经济一揽子金融政策措施，引导全县金融机构，聚焦“信贷总量稳步增长、信贷结构稳步优化、信贷成本稳中有降”，着力围绕全县重点项目、重点企业和普惠金融，加大服务实体经济支持力度。

　　李红艳在息县挂职期间，大部分处于疫情时期，息县经济受疫情影响很大。她确立了金融工作的头等大事就是保市场主体，让企业、个体工商户活下来。保住了市场主体，也就守住全县经济基本盘。她带领全县金融系统“走企业、讲政策、提信心、解困难”，一企一策，帮助企业挺过最难熬的日子。

　　河南省行路户外用品有限公司位于息县项店镇。由于疫情影响，物流不通，导致贷款逾期，利息也还不上，还出现了罚息，企业非常艰难。主要负责人许士伟产生了不想再做下去的念头。

　　2022年10月31日和11月14日，李红艳带队两次到企业车间现场办公，引导银行利用国家疫情时期的特殊政策，为企业办理无还本续贷，降低贷款利率;引导企业增强信心、珍惜征信，筹措资金还掉逾期贷款。最终为企业修复征信，把企业从危险的边缘拉到了正常轨道。更为重要的是，避免了引发一系列严重后果。因为企业长期还不上贷款，银行就会起诉，一旦进入诉讼程序，企业可能破产倒闭。

　　随着疫情结束，物流恢复，2023年1月29日，兔年的第二个工作日，李红艳再次走访该公司时，企业已经开始接单。2023年5月2日，李红艳再次到访企业。许士伟兴奋地告诉李红艳：“李县长，我现在有选择地接受订单了。”2023年8月16日，她就收到了许士伟用微信发来的交税证明。目前，该公司已经成了息县的明星公司，产品在第134届中国进出口商品交易会上受到好评。

　　据了解，从2022年至2023年6月末，息县共办理展期和无还本续贷1078户、金额22.24亿元。全县企业贷款平均利率下降66个基点，个人消费贷款平均利率下降3.7个百分点。

　　全县经济、金融发展呈现出相互支持、相互支撑的良好局面。2022年，息县全县生产总值突破300亿元，增速位居信阳市第一位;固定资产投资、工业投资、规模以上工业增加值增速均位居信阳市第一方阵。与此同时，2022年全县贷款增速11.92%，高于全市平均水平3.70个百分点。2022年至2023年6月末，息县新增重点项目融资56.3亿元，实现投放43.4亿元。

　　知行合一

　　打通普惠金融“最后一公里”

　　息县9家银行都有普惠金融产品，面对不同的客户群体，如农业银行有“惠农e贷”，邮储银行有“乡村振兴贷”，珠江村镇银行有“家乡贷”，但息县却依然面临普惠金融业务规模小、覆盖面窄的难题。

　　通过不断调研走访，李红艳抓紧摸清了9家银行中每一家银行的政策、制度、流程、权限，每一家银行的风险偏好，每一家银行的产品特点，每一家银行的差异化竞争优势。对哪家银行可以在哪些领域投放贷款了如指掌。她号召各家银行发挥各自产品优势，着力实施普惠金融进乡村，打通融资“最后一公里”。

　　“大家都在说普惠金融关键是解决‘最后一公里’，那解决普惠金融‘最后一公里’的关键又是什么呢。是知行合一，是行动。”李红艳说，“息县普惠金融的快速增长靠的是什么呢。靠的就是以人民为中心发展普惠金融的初心，靠的就是深入乡村、在田间地头开展普惠金融工作，让金融服务直达村民的具体行动。”

　　她躬身入局，带领县政府办、金融办，县人民银行、银保监组和银行，走进农村，亲近村民。夏天冒着酷暑，冬天顶着严寒，在田间地头宣传普惠政策和金融产品，在上百个行政村召开现场普惠金融推介会，将普惠金融送到村民手中，全县普惠小微贷款快速增长。

　　李红艳挂职期间，河南息县普惠金融投放34.23亿元，每笔贷款平均金额不足30万元，余额增加15.03亿元，增长527.37%。

　　发展绿色金融

　　拓宽可持续发展之路

　　为了让息县走向一条生态美、产业兴、百姓富的可持续发展之路，李红艳认真践行“绿水青山就是金山银山”理念，立足息县资源禀赋，积极创新拓展绿色贷款融资服务模式，优先支持绿色低碳项目建设，助推息县生态优先、节约集约、绿色低碳发展。截至2023年6月末，全县绿色贷款同比增速143.6%，在信阳市排名第2。

　　李红艳带领全县金融系统，重点支持建设内容涵盖以息县枢纽工程为龙头，以城市供水、农业灌溉为主要内容的水资源综合利用，总投资47.1亿元的河南省大别山革命老区引淮供水灌溉工程项目。2020年以来，累计对该项目投放贷款13亿元，项目计划在2024年9月正式蓄水。蓄水后，每年可提供城市生活用水1.03亿立方米，解决息县、潢川两县103万人的吃水问题。每年可提供农田灌溉用水0.62亿立方米，发展灌溉面积35.7万亩，实现粮食产能提升。同时，该工程拦蓄淮河水后可形成21平方公里水面，可有效涵养水源，显著改善淮河流域生态环境，保护地下水源1.65亿立方米，并将助推息县打造国家级淮河休闲旅游度假区，建设宜居宜业和美乡村，为打造淮河生态经济带提供重要支撑，对加快大别山革命老区振兴发展具有重要而深远的意义。

　　依托河南省大别山革命老区引淮供水灌溉工程，息县谋划了淮河城市供水项目。淮河城市供水工程是绿色金融，也是民生工程。息县人民一直喝地下水，硬度比较大。息县县委、县政府一直想改善人民生活用水。息县也有得天独厚的条件，那就是淮河流经息县有75公里。2022年7月，淮河城市供水项目开工建设，总投资6.18亿元，工程目前已进入建设尾声。投入使用后，息县人民将彻底告别饮用地下水的时代，全面提高居民饮用水安全，同时有效解决城市其他用水的需求。李红艳和息县金融人充分利用国家阶段性政策，也就是国家的政策性开发性金融工具额度，有效缓解了息县财政资金紧张问题。

　　“息县是我的第二故乡。这里有我的足迹，我的汗水，更有我的幸福。”说到挂职的息县，李红艳十分动情。就在挂职即将结束时，一位种植生态蔬菜的农民对她说，“李县长，你啥时候回郑州，给您捎点青菜。”被老百姓装在心里，被老百姓记挂就是她最大的幸福。

　　(作者单位：河南省信阳市息县金融服务中心)