棉花，在新疆维吾尔自治区的大漠绿洲从不乏厚重故事。从古丝绸之路墓葬遗址出土的棉籽棉织品，到今天棉花产量连年位居全国第一，2000多年棉花种植史，贯穿新疆经济社会发展的不同时期。

　　2022年，新疆棉花实现总产539.1万吨，比2021年增长5.1%，产量在全国占比超过90%，占世界棉花产量的20%左右;棉纺纱锭规模达到2215万锭，新增472万锭。新疆是我国最大、世界重要的棉花产区，棉花全产业链建设步伐也在不断加快。

　　如何提升棉花产业发展中的软实力，并让软实力成为硬支撑?近年来，新疆各相关部门和植棉区一直在优棉上下功夫，在棉花产业延链补链拓链强链上做文章。2022年，中央财政支持全区创建优势特色产业集群的奖补资金3.5亿元，其中新疆棉花优势特色产业集群建设奖补资金5000万元，重点实施数字农业与科技创新引领、标准化生产基地建设、棉花加工业提档升级、生产经营体系提升、绿色发展五大工程19个子项目。

　　随着一系列强农惠农政策的全面实施，各种招商引资优惠政策的出台和产业集群建设各项目的推进，新疆“优棉”发展中的不少“卡脖子”问题正得以缓解，产业链中的堵点难点断点正在打通。棉花产业软实力更加凸显，硬支撑更为牢固，新疆棉花的新传奇在实验室里、田畴间、织机上、品牌中延续。

　　政策给力补齐发展短板

　　“这几年，我们种棉花每年都丰收，产量一年比一年高。这靠的不是运气，靠的是政策、是科技。”2月25日，在阿克苏地区沙雅县托依堡勒迪镇塔勒克布隆村，沙雅县金土地农业服务农民专业合作社理事长艾麦提·艾散备好棉种等春耕农资后，对今年棉花种植的新政策、新项目、新技术充满期待。

　　沙雅县是全国优质棉生产基地，每年棉花种植面积在190万亩左右。近年来，广大农民在棉花产业中源源不断地获得收益的同时，也感受到了棉花从一粒种、一棵苗、一朵棉到一根线、一匹布、一件衣过程中，好政策带来的高效益。

　　最近，新疆天玉种业有限责任公司董事长吴洪涛每天都在关注天气情况，气温达到施工条件时，该公司实施的沙雅县棉花良种繁育基地项目配套设施就可以动工了。“这个项目是打造新疆棉花优势特色产业集群实施的19个子项目之一，中央财政奖补资金100万元，我们公司配套300万元。目前，变温发芽箱、植物表型成像系统、光合仪等设备已经完成订购，项目完工后，公司可以大大提升种子检测能力和棉花品质检测能力。”吴洪涛说。

　　笔者从自治区农业农村厅了解到，新疆棉花优势特色产业集群覆盖昌吉回族自治州呼图壁县、阿克苏地区沙雅县、喀什地区巴楚县、巴音郭楞蒙古自治州尉犁县、博尔塔拉蒙古自治州精河县、塔城地区沙湾市6个县市，重点聚焦棉花种业创新能力弱、品种多乱杂、一致性差，长绒棉机采与加工装备设备和工艺落后，中高档棉花比例不高;生产规模化、标准化、智能化发展相对滞后，种植成本持续走高;棉田残膜回收率偏低，土壤质量和土地产出率下降;产业链组织松散，产品同质化，全产业链竞争力不强等短板和弱项。推进补链、延链、强链，促进新疆棉花产业集群集聚高质量发展。

　　在全国棉花全产业链典型县——精河县，不少种植大户、农机大户已给大型农机具安装了卫星定位控制系统的传感器，等待4月春耕春播下地。精河县农村合作经济发展中心主任王运海介绍，农业机械智能化在精河县已不是新鲜事，但以前是安装在大型农机的驾驶室，只是保证农机在耕地、播种时走得直，现在借助精河县高品质棉花全产业链大数据建设试点项目，在农机具重要部位和农田土壤中安装传感器，集成了棉花节肥、节药技术和质量追溯等内容之后，坐在办公室就可以实时检测到犁地深度、土壤温度和养分水分、作物生长等情况。

　　要素集聚产业转型升级

　　农业产业集群建设是推动农民持续增收的重要载体，是推动乡村振兴的重要途径。棉花产业集群化发展离不开产业规划、土地管理、人才培养、技术服务、龙头带动、金融保障、产销对接等多种要素集聚，并设法补齐各要素中的短板问题。

　　距乌鲁木齐地窝堡国际机场58公里、距霍尔果斯口岸570公里、距阿拉山口口岸440公里、距铁路公路物流园6公里……在呼图壁县的招商网页上，罗列着培育壮大纺织服装产业集群的区位、资源、政策等优势。呼图壁县云龙棉业集团有限公司副总经理李春民介绍，公司一直对新疆棉花优势特色产业集群建设充满信心，今年在呼图壁县打造6万亩优质棉生产基地，建设智慧农业大数据平台，与公司棉花加工厂加工环节衔接，实现棉花种植加工全程可追溯。

　　为了严把棉花种植、收购、存放、加工各环节安全质量关，确保加工出的每一批皮棉能达到国家标准，云龙棉业不断集聚整合棉花产业中的要素资源。今年，该公司旗下的新浙农业开发有限责任公司实施的一厂一品轧花厂生产工艺改进提升项目，将对原有老旧生产线进行升级改造，通过选用国内先进的棉花加工设备，提高棉花加工效率，为纺纱工厂提供优质皮棉。

　　今年，巴楚县通过进一步调优种植结构，计划种植棉花115万亩。“虽然种植面积调减了，但随着生产过程中各要素潜力得到进一步挖掘，棉田的智能化管理水平、棉花单产和品质将持续提升。”巴楚县农业农村局局长耿德一说。眼下，数字农业试点项目、纺织服装产业转型升级项目等正在巴楚县紧锣密鼓进行。

　　与此同时，在巴楚棉储物流有限责任公司储备库，标有棉花“身份信息”的皮棉棉包被叉车装上汽车或火车发往疆内外。该公司经理宋天明说，棉花产业集群化发展让新疆的棉花成了一张含金量更高的名片，通过棉花这个载体，巴楚县与东南沿海纺织服装产业集聚区的距离更近了，产业发展的空间更广了。

　　当新疆棉花优势特色产业集群中的一个个要素得到优化组合，便形成了诸多产业优势，伴随着产业高质量发展，这些产业优势将进一步转化为发展优势。

　　“链”上发力联农带农显著

　　从塔里木河流域到天山北坡经济带，在棉花种植较为集中的区域，一条条棉花全产业链已初步形成。产业链上的种植、加工、服务、流通、销售等环节一起发力，显现出巨大的联农带农效益。

　　2022年，尉犁县棉花收入占全县农民人均纯收入的比例达60%以上。当地通过“高标准农田+智慧农业”新模式，实现棉花精量播种、机械化播种全覆盖;推广的农业物联网技术广泛应用于现代化农机、农业技术、棉田管理中;实施的农村产业融合发展行动，培育了一批“龙头企业+合作社+家庭农场+农户”棉花产业化联合体，建成了棉纺织及农副产品加工园;遵循“政府引导、企业参与、农民受益”原则，培育出更多的农业社会化服务主体……

　　尉犁县农业农村局副局长张晓冬介绍，去年以来，尉犁县在推进新疆棉花优势特色产业集群建设中，在中央财政奖补资金的支持下，着力实施无人智慧农场软硬件升级改造示范基地项目、众望合作社联农带农项目、棉花种业科研能力提升建设项目等项目，这些项目不仅让尉犁县棉花产业高质量发展再上一个新台阶，也让广大棉农从棉花经济中获得更多利益。

　　“现在，我们种棉花一年比一年省心省工，既节约了成本，也提高了棉花产量和品质，这得益于农业农村部门探索的统一品种、统一地块、统一播种、统一管理、统一采收、统一交售加工的棉花全程生产模式。”沙湾市文平种植农民专业合作社理事长王永文说。

　　沙湾市是全国优质商品棉生产基地，每年棉花种植面积在180万亩左右。近年来，当地在大力推进棉花生产规模化、集约化、机械化的同时，围绕棉花品牌建设加大招商引资力度，着力建立从种子到服装的棉花全产业链一二三产融合发展模式，推动棉花产业提质增效，吸纳将土地流转出去的棉农在家门口就业增收。

　　栏目指导单位：农业农村部乡村产业发展司