来自乡野田间的“土特产”，关系农业强国建设，关系农民增收致富，寄托着习近平总书记对乡村振兴的殷切期望。习近平总书记指出，产业振兴是乡村振兴的重中之重，要落实产业帮扶政策，做好“土特产”文章。甘肃省平凉市地处黄土高原腹地，农林牧业资源丰富，光热水条件较好，是全国农区绿色畜牧基地、全国优质果品基地、全国苹果最佳适生区、全国肉牛优势发展区域和国家区域性苹果良种繁育基地，农业特色产业发展基础良好、潜力巨大、前景广阔。近年来，平凉认真贯彻党的二十大建设农业强国的战略部署，谋划提出建设“农业精品培育示范区”的目标定位，深耕“土”的资源，走好“特”的路子，提升“产”的效益，初步构建起了特色鲜明、结构优化、链条完整、融合发展的乡村产业体系，全市优势特色产业全产业链产值达到400多亿元，带动农民收入增加4500元，有力推动了农业产业高质量发展，为乡村全面振兴打下了坚实基础。

　　发挥特色优势 做大规模量级

　　特色产业是将区域内独特的农业资源转化为名优产品和特色商品的现代农业，只有达到一定生产规模，才能实现商品化、产业化。经过多年培育发展，平凉市形成了“平凉红牛”“静宁苹果”两个主导产业和蔬菜、马铃薯、中药材三个区域特色产业，肉牛、苹果、马铃薯先后纳入国家特色产业集群。平凉着眼发挥比较优势，促进特色产业高质量发展，持续优化产业布局，立足各县(市、区)产业基础、资源禀赋、发展潜力和环境容量，确定了“山塬果、河谷菜、平凉红牛全覆盖”的产业发展总体布局，引导和推动各地因地制宜发展“独一份”“特别特”“好中优”“错峰头”等地方优势特色产品。健全产业推进机制，制定出台平凉红牛“21条”、静宁苹果“31条”等产业发展支持政策措施，建立市、县“一个产业一套班子、一套实施方案、一套扶持政策、一套专家团队、一套考核体系”的工作机制，着力推动资源要素、资金人才、工作力量向特色产业发展聚合。适度壮大产业规模，在保障粮食安全的基础上，下功夫强基地、扩规模、建园区，整乡跨县全域推进绿色标准化种养基地建设，“平凉红牛”饲养量近100万头，品种培育列入国家64个重要特色物种联合攻关计划，“静宁苹果”生产面积稳定在150万亩，产地平均销售价连续17年领跑全国，蔬菜种植面积达到45万亩、马铃薯种植面积达到90万亩，建成道地中药材基地10万亩。

　　聚力强链延链 做强产业集群

　　农业全产业链建设向前延伸可带动农户建设原料基地，向后延伸可拓展物流营销服务网络，是重塑农业竞争力的关键之举，也是“土特产”高质量发展的必由之路。为此，平凉市坚持集群化发展理念，以工业化思维谋划推进现代农业发展，深入实施重点农业产业链链长制，围绕精深加工发展全环节绿色食品加工业，建成肉牛屠宰及牛肉分割等生产线28条，年屠宰能力达15万头，研发和生产牛肉制品、骨制品、皮制品、保健品和生物制品共6大系列112种;提升果、菜、薯、药采后拣选分级、预冷、贮藏保鲜等初加工比例，推进果片、果脆、果汁、切割菜、净菜、冻干菜、菜粉和马铃薯淀粉、中药饮片等加工，农产品就地加工转化率达到62.2%。突出龙头带动，开展“引大引强引头部”行动，引进伊利集团、东方希望、大北农科技等行业头部企业落户，培育扶持市级以上龙头企业202户，其中国家级3户、省级53户，年经营收入超过60亿元;健全完善联农带农机制，鼓励农民合作社和家庭农场发展农产品初加工，建设规范化乡村工厂、生产车间300多家，让农民更多分享产业链增值收益。聚焦融合发展，统筹农产品产地、集散地、销地市场建设，加强农产品物流骨干网络和冷链物流体系建设，建成大型农贸批发市场13处，果蔬保鲜库库容达到110万吨，发展纸箱包装、物流运销、残枝利用等各类关联企业289户，形成了产加销、贮运服一体化的发展格局。

　　突出生态循环 做优产品品质

　　品质是农业特色产业发展的“根”和“魂”。坚持生态循环、发展绿色食品，是提高农产品品质、抵御市场风险的基石。平凉是国家级生态示范区、首批“国家生态文明建设示范市”、甘肃首个“国家森林城市”，生态基础良好，种养互补的产业特征比较明显。经过多年探索，平凉走出了一条农畜结合、产加配套、粮饲兼顾、种养循环的现代生态循环农业发展路子。2021年10月，农业农村部批准平凉开展现代生态循环农业整市建设试点。平凉市抢抓机遇，积极学习借鉴先进经验，推进绿色生产，因地制宜推广“粮—饲—畜—肥—果(菜)”等多种生态循环农业发展模式，积极实施化肥减施增效行动和农药减量控害行动，协同推进农业废弃物循环利用和农业资源环境保护，集成推广良种良法良技，不断增加绿色优质农产品有效供给。健全标准体系，参照国家和行业标准，建立“平凉红牛”“静宁苹果”等特色农产品生产标准、加工标准、流通标准和质量安全标准，推动标准“进企入户”，促进农产品规范化、标准化生产。强化质量监管，将重点农产品纳入各级农业行政主管部门例行监测、监督抽查和执法检查范围，建立农产品质量追溯机制，形成生产记录可存储、产品流向可追踪、储运信息可查询的“质量追溯链”，全市主要农产品质量安全合格率持续稳定在99.9%以上。

　　加强品牌建设 做靓产业名片

　　品牌建设是助推农业转型升级、提质增效的重要支撑和持久动力。平凉始终坚持质量兴农、品牌强农，以消费需求为导向，着力筑牢品牌发展基础，加强绿色、有机和地理标志认证与管理，强化农业品牌原产地保护，全市有效期内“三品一标”农产品累计达到218个，“平凉红牛”直供国家级重大赛事和港澳高档活牛市场，“静宁苹果”先后取得国家地理标志产品保护、中国驰名商标等8张国家级名片。积极构建农业品牌体系，培育以“甘味”品牌为引领、地方公用品牌为支撑、企业商标品牌为根本的平凉农特产品品牌体系，“平凉红牛”“静宁苹果”入选2022年国家农业品牌精品培育计划，被评为“甘味”系列十大地方公用精品品牌，品牌价值分别达到222.8亿元和161.3亿元，34个企业商标品牌入选“甘味”农产品品牌目录。大力提升品牌营销能力，积极参加国家级农业展会、产销对接会等节会活动，成功策划举办平凉红牛产业高质量发展暨招商推介大会、中国苹果产销峰会暨静宁苹果产业高质量发展大会和平凉“甘味”农产品(北京)展示等系列活动，在国内大中城市设立直销店66家、农超专柜201家，平凉农特产品远销30多个国家和地区，知名度、影响力不断扩大。

　　栏目指导单位：农业农村部乡村产业发展司