2023年,是习近平总书记对大连市作出“两先区”“三个中心”建设重要指示10周年。2023年9月7日,习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话,再次为东北振兴发展领航掌舵、把脉定向,为新时代新征程推动农业农村工作指明了前进方向、提供了根本遵循。大连市深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,学习运用“千万工程”经验,锚定建设农业强市目标,以发展现代化大农业为主攻方向,加快推进农业农村现代化,努力走出一条符合中央精神、具有大连特色的农业强市之路。预计全年实现第一产业增加值580亿元,同比增长4%;农村居民人均可支配收入达到26000元,同比增长7%。
聚焦保障供给,在巩固农业产能上彰显新担当。坚持陆海统筹、城乡融合,持续推动优势产业提档升级。一是坚决扛起粮食安全政治责任。大力实施高标准农田建设和保护性耕作工程,完成粮食作物播种面积402.1万亩,全年粮食产量达27.2亿斤以上,实现“八连丰”。二是保障农产品有效供给。树立大食物观,积极构建多元化食物供应体系。蔬菜、水果、肉蛋奶、水产品等重要农产品总产量达到797万吨,从品种、质量丰富了市民“菜篮子”。其中,大樱桃栽植面积达36万亩、产量达26.5万吨,规模居全国市域排名首位;创建国家级海洋牧场示范区28个,水产品产量达260万吨,占全省一半以上。三是特色产业提档升级。推进白羽肉鸡全产业链发展,大力推广立体养殖、自动化生产技术模式,全年肉鸡出栏量超过4亿只、鸡肉产量76万吨、全产业链产值超过240亿元,饲养量以及产业规模达到副省级城市首位。
聚焦集群构筑,在推动融合发展上再登新台阶。突出龙头企业牵引和项目带动作用,全面拓展全产业链增产增效空间。一是做大做精农产品加工业。持续实施农产品加工企业贷款贴息政策,推进畜禽、水产、粮油、果蔬四大产业链建设。发展壮大农业龙头企业,国家级农业龙头企业达24家,市级以上农业龙头企业达203家。二是加快发展乡村旅游业。立足资源禀赋,突出滨海特色,以推进乡村旅游重点村镇建设作为抓手,推出蓝色海洋文化等旅游精品线路12条,创建国家级乡村旅游重点村镇6个、省级乡村旅游重点村镇13个,中国美丽休闲乡村12个。三是加快培育乡村新产业新业态。突出主导产业、基础设施建设、联农带农机制创新等,全力推进农业农村现代化示范创建,全国乡村振兴示范县2个、国家级现代农业产业园2个、国家农业现代化示范区2个。深入推进电子商务进农村,建成县级物流中心1个。培育发展预制菜产业,创建“中国海鲜预制菜之都”区域特色品牌,预制菜全产业链产值超2000亿元。
聚焦政策落实,在释放改革红利上实现新突破。加快推进农村改革创新,为优势产业高质量发展增添新动力。一是扎实推进农村改革。以国家农村宅基地制度改革试点为契机,探索创新农村宅基地“三权分置”有效实现形式。探索农村产权规范化流转交易机制,成功申报国家农村产权流转交易规范化整市推进试点,大连农村综合产权流转交易中心升级为省级交易机构。实施强村富民工程,发展新型农村集体经济,培育一批集体经济收入达到千万元以上的村,全市村集体经济收入达到5.3亿元以上,收入50万元以上的村占比超过23%。充分发挥新型农业经营主体带动作用,农民合作社达5003家,家庭农场达1.81万家,农业产业化联合体达34家,联农带农机制不断完善。二是加大政策保障支持力度。强化财政投入保障,一般公共预算“农林水”支出安排34亿元,较上年增长10.3%。出台调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴政策意见,稳定提高土地出让收入用于农业农村的比例。加大乡村振兴金融服务力度,涉农贷款余额达到1293.3亿元,新增农业信贷担保金额5.4亿元,推广“整村授信”覆盖行政村770个,覆盖率达84%。三是大力开展农村环境净化整治。学习运用“千万工程”经验,建立健全农村环境四级包保责任体系,大力开展农村垃圾清理、农村黑臭水体排查整治、农村生活污水设施建设等专项行动,农村垃圾治理体系实现行政村全覆盖,农村厕所管护机制常态化运行,创建省级美丽宜居村161个,农村人居环境质量水平显著提升。
下一步,大连市将全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,坚持农业农村优先发展,坚持城乡融合发展,有力有效推进乡村全面振兴,有效激活农业农村发展活力内生动力,千方百计抓好农业农村工作,在全面推进乡村振兴中早日实现农业强市建设目标。
(大连市农业农村局供稿)
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