藤茶，富含人体必需的多种氨基酸和微量元素，可药、饮两用。来凤民间种植藤茶历史悠久，被土家先人称为“神仙草、长寿茶”。近年来，来凤县积极作为，大力发展藤茶优势特色产业，形成综合效益达数亿元的支柱产业链，成为来凤脱贫致富的主导产业，乡村振兴的重要抓手。进入新发展阶段，随着乡村振兴战略、健康中国战略等深入实施，以及藤茶领域科技创新不断进步等，来凤藤茶产业迎来了系列新的发展机遇，潜在消费市场广阔，发展前景美好。来凤要抢抓时代机遇、开拓创新，大力推进藤茶产业高质量发展。

　　来凤藤茶产业发展的情况与成效

　　近年来，来凤深入贯彻新发展理念，科学谋划藤茶产业发展，围绕藤茶全产业链发展，积极创新推动，有力有效促进了来凤藤茶产业发展。

　　(一)科学谋划布局，综合施策推动

　　来凤始终坚持“绿水青山就是金山银山”发展理念，立足生态优势，做足绿色文章，不断培育壮大藤茶产业，发展成效明显，被冠以“中国藤茶第一县”“中国藤茶之乡”等美誉。

　　一是实行高位推动，格局初成。按照“全国定位、优化布局、培育品牌、打造集群”发展思路，组建藤茶产业发展局和藤茶产业技术研究院，2018年制定发展规划指导产业发展，近年每年投入县财政专项资金2000万元支持产业发展。目前，全县藤茶种植面积达到8万亩，研发了藤茶“原茶、食品、日用品、化妆品、保健品”等5大系列产品69个，注册食品文号40个。

　　二是坚持政策扶持，奖补结合。先后出台《关于加快全县藤茶产业发展的实施意见》等系列配套政策，从产业提档升级、科研开发、基地建设、品牌打造等方面给予重点扶持。例如获得湖北省著名商标、中国驰名商标的，分别补助企业10万元、50万元;对乡镇发展藤茶产业前三名分别奖励10万元、8万元、5万元等。

　　(二)着力提质增效，延伸产业链条

　　来凤始终坚持有机化、品牌化、产业化发展之路，推动藤茶产业从“小叶”向“大业”转变，初步形成从种植到生产再到市场的完整产业链条，推进一二三产融合发展。

　　一是培育市场主体，集群发展。建立县领导联系企业工作机制，积极优化营商环境，不断培育壮大龙头企业和市场主体，推动藤茶产业集群化、规模化发展。目前，全县共成立藤茶企业40家、藤茶初加工厂31家、专业合作社46家。

　　二是延伸产业链条，提质增收。近年来，通过政策扶持和牵线搭桥，实现藤茶产业由粗加工向精深加工发展，提高了产品的附加值，逐步完善了全县藤茶产业链，促进了藤茶产业融合发展。

　　(三)加强基地建设，打造藤茶品牌

　　来凤始终坚持把政府的有形之手与市场的无形之手紧紧扣在一起，加强政府管理促建设，激发市场活力提效果，基地建设和品牌建设取得较好成效。

　　一是坚持建管并重，以管促建。按照“统一规划，合理布局，集中成片、科学种植、规范实施”原则，推动藤茶产业“规模化、板块化、有机化和区域化”发展，全县已有5.2万亩藤茶被中国绿色食品发展中心评为全国绿色食品原料标准化生产基地。

　　二是狠抓品牌建设，效果明显。实行“区域品牌+企业品牌”双品牌建设战略，支持市场主体开展“两品一标”认证登记。经过多年发展，唱响了“来凤藤茶”区域公用品牌，打造了系列企业和产品品牌，先后荣获多项品牌荣誉和认证，被指定为第四届中国国际茶叶博览会“国际茶日”大使晚宴迎宾专用茶。

　　来凤在藤茶产业发展中探索了一些办法，取得了一些成绩，但与高质量发展要求相比，产业基础薄弱、产业规模不大，产业融合度不高、精深加工水平偏低，发展方式粗放、龙头企业带动力不强等问题亟待解决，需要突破。

　　来凤藤茶产业发展的思考与认识

　　发展来凤藤茶产业是落实“健康中国”战略、助力乡村振兴的重大行动和重要抓手，来凤要抢抓时代机遇，统筹做好藤茶文化、藤茶产业、藤茶科技这篇大文章，推动藤茶产业发展行稳致远。

　　(一)提高认识站位，把藤茶产业发展作为落实“健康中国”战略的重大行动

　　习近平总书记指出，“人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志”。近年来，受生活压力增加、饮食结构变化和人口老龄化等影响，我国亚健康人群占比逐渐增加，心脑血管等疾病发病率居高不下。藤茶具有抗菌消炎、清咽利肺、降血糖血脂等效果，保健功能契合当前大众健康保健需求热点。同时，藤茶作为一种药食同源材料，副作用较小，十分适宜日常化、长期化食用。因此，要提高认识站位，充分认识到发展藤茶产业对实施“健康中国”战略的深远意义，把其作为落实“健康中国”战略的重大行动，积极发展健康产业，造福社会惠及于民，增进人民健康福祉。

　　(二)明确重点任务，把藤茶产业发展作为实施乡村振兴战略的重要抓手

　　产业振兴是乡村振兴的重中之重，是全面推进乡村振兴的重点任务，是确保农民增收致富的关键举措。藤茶产业是一个十分适合来凤自然资源禀赋条件的特色产业，过去在打赢脱贫攻坚战中发挥了重要作用。在国家大力实施乡村振兴战略、实现共同富裕的风口上，推动来凤藤茶产业转型升级，延伸产业链条，提升产业附加值，持续发挥联农带农富民增收作用，仍将是来凤发展的重点任务，要把藤茶产业发展作为实施乡村振兴战略的重要抓手，促进县域经济繁荣，实现农民增收致富。

　　(三)坚持品牌引领，把品牌体系建设作为促进藤茶产业发展的重要内容

　　品牌，是高质量发展的重要象征。要坚持品牌引领，把品牌体系建设作为来凤藤茶产业发展的重要内容。一是构建区域公用品牌、企业品牌与产品品牌协同发展的品牌体系。用足用好“中国藤茶之乡”等金字招牌，以“来凤藤茶”区域公用品牌为引领，培育壮大“金祈藤茶”等企业品牌，推动区域公用品牌、企业品牌与产品品牌协同发展，提升藤茶产品附加值;二是规范区域公用品牌的管理与使用。建立健全品牌认证、推广、识别、延伸与评价等关键环节规则和制度，形成品牌全程管理体系，提升区域公用品牌使用的规范化水平。充分发挥来凤藤茶产业协会等行业组织在品牌建设过程中的桥梁纽带作用，提升行业自律水平。

　　(四)强化科技支撑，把科技创新作为推进藤茶产业高质量发展的动力源泉

　　围绕来凤藤茶产业发展需求，探索政产学研一体化协同创新模式，把科技创新作为藤茶产业高质量发展的动力源泉。一是加强重点领域科技创新。加强藤茶抗病与宜机新品种培育、良种繁育、绿色高效栽培管理、机械化采收、藤茶原茶加工与包装、藤茶活性成分提取与副产物综合利用、新产品开发等领域的科技创新;二是整合科研资源开展集中攻关。积极探索“政产学研”合作方式，依托藤茶产业技术研究院，整合农科类、医药类、食品类等科研机构力量开展跨学科、跨领域、跨团队的协同创新，打造全产业链的藤茶技术创新体系;三是加强科技成果转化应用。依托藤茶产业技术研究院、企业研发机构和基层农技推广体系，探索“边创边推、即创即推”的科技成果高效转化模式与技术推广模式。

　　(五)推进茶旅融合，把茶旅融合作为激发藤茶产业发展活力的新模式

　　充分挖掘来凤藤茶文化，推进茶旅深度融合，做响土家族藤茶文化旅游品牌，把茶旅融合作为激发藤茶产业发展活力的新模式。一是完善茶旅融合链条。在原有茶旅融合节点上，探索发展藤茶小镇、茶园观光、茶家乐、茶叶采摘与制作体验、茶艺展示、茶叶科普及研学教育等新型业态，构建具有藤茶文化特色的吃、住、行、游、购、娱全方位服务体系;二是推动与来凤旅游资源融合。立足来凤丰富的自然资源、旅游资源和厚重的土家文化资源，坚持以全域旅游的理念，推动茶旅融合节点与周边旅游景点联动，培育茶旅融合乃至茶产业发展的新亮点，激活全域旅游功能，做响土家族藤茶文化旅游品牌，开发独特的民族茶文化旅游产品，打造一批精品茶乡旅游线路。

　　(六)发展智慧茶业，把信息化作为推动藤茶产业发展的新动能

　　当前，信息技术创新日新月异并加速与农业渗透融合，要积极顺应时代变化，大力发展智慧茶业，把信息化作为推动来凤藤茶产业发展的新动能。一是构建来凤藤茶智慧云服务平台。采用物联网、大数据、区块链等现代信息技术，建设从生产到消费的藤茶全产业链智慧云服务平台，服务藤茶产业高质量发展;二是筑牢传统电子商务阵地。以龙头企业为主体，严把质量源头，推动藤茶产品在京东、淘宝等各大知名电商平台开设网店，在各大一线城市建设线下实体店以及线上展示馆等，以信息化带动藤茶流通现代化;三是开拓新兴社交电商市场。采取实体店促销、抖音直播、网红带货、社区团购等方式，携手茶农将藤茶从田间地头带入直播间，让藤茶产品变成“网红”香饽饽，有效拓宽销售渠道。

　　来凤藤茶产业发展的对策与建议

　　来凤藤茶产业发展潜力巨大、前景美好，要坚持目标导向、问题导向、需求导向，对标高质量发展要求，结合对来凤藤茶产业发展所思所想，提出如下发展对策与建议。

　　(一)制订藤茶产业发展战略规划

　　从现状基础、机遇挑战，指导思想、思路原则、发展目标，建设任务、工程设置、技术路线、计划安排，保障条件、工作要求等方面，进行深入调查研究，认真梳理问题，弄清长处短板，搞好科学论证，对照目标要求，编制中长期来凤藤茶全产业链发展战略规划，对来凤藤茶产业发展进行顶层设计。要积极发挥规划引领作用，促进藤茶产业协调发展。政府部门既要做好规划，引领藤茶产业有序发展，同时又要发挥市场在资源配置中的基础性作用，促进来凤藤茶产业有效发展。

　　(二)健全藤茶产业发展组织体系

　　以县委县政府分管领导为牵头人，以来凤藤茶产业发展局为基础，组建来凤藤茶产业发展跨部门推进工作专班，承担来凤藤茶产业高质量发展推进工作。主要是开展组织指导、工作推进、招商引资、业务协调、进度监督、效果评价、舆情处置、产业服务等，确保发展和建设任务落地见效。全县各乡镇、各有关部门要切实担负起相关责任，守土有责，切实落实本区域、本部门藤茶产业发展工作。要积极引导全县各类社会主体广泛参与，形成推进合力，共同促进藤茶产业发展。

　　(三)加大藤茶产业发展政策支持

　　把藤茶产业作为来凤农业农村现代化建设的重要内容，加大政策资金支持力度。利用现有资金渠道，调整优化资金使用结构，支持来凤藤茶产业发展重大项目建设。拓展资金投入渠道，发挥政府投入引导和撬动作用，完善政银企合作机制，采取投资补助、以奖代补、风险补偿、财政贴息等多种方式，有序引导金融、社会资本和新型农业经营主体投入藤茶产业发展和建设。要优化营商环境，强化土地、资金、信息支持，将藤茶智能装备、加工机械等纳入农机购置补贴范围。

　　(四)完善藤茶产业基础设施建设

　　加强藤茶全产业链基础设施建设，一是加强茶园基础设施建设，围绕茶园基础设施提升、设施装备改进和标准化基地建设，提升藤茶生产的规模化、集约化和绿色化水平;二是加强仓储物流交易市场建设，建设仓储物流园和现代化物流集散中心，建设藤茶交易市场和藤茶品牌展示中心;三是加强藤茶加工基础设施建设，提升藤茶加工自动化、智能化和数字化水平;四是加强茶园旅游设施及景观服务接待设施建设，培育精品休闲观光茶园;五是加强信息网络基础设施建设，进一步提高农村信息网络覆盖水平。

　　(五)加强藤茶产业人才队伍培育

　　人才是第一资源，来凤藤茶产业实现高质量发展的根本源泉在于人，要培养一批不同层次的既懂三农又懂藤茶还懂市场的复合型人才。一是政府方面，在涉农培训班中增加藤茶专题，夯实各级干部服务藤茶产业发展能力;二是科研推广方面，加强藤茶技术创新和推广团队建设，培育藤茶产业科技领军人才和技术服务队伍;三是茶企茶商方面：从内部加强电商业务的专项培训，同时从外部引进一些既懂电商又懂藤茶的复合型人才，促进藤茶网络新零售;四是农村农民方面，在农村实用人才培训中加大藤茶技术培训力度。

　　(六)强化藤茶品牌宣传推广工作

　　要采取引进来、走出去等方式，持续强化来凤藤茶品牌宣传推广工作。一是引进来方面，通过举办国际藤茶大会、藤茶品鉴会、藤茶文化节、藤茶专家论坛等活动，吸引社会各界人士参与，提高来凤藤茶品牌知名度;二是走出去方面，通过参加各地茶叶推介会、展销会、博览会、农交会等方式，加强来凤藤茶品牌知名度;三是加强来凤藤茶种植技术、生产过程、加工过程以及生产环境的宣传，唱响来凤藤茶绿色、有机、生态品牌知名度;四是加快建立现代品牌营销模式，充分利用新媒体的普及和强大的互动性，来提升来凤藤茶品牌传播效应，引导来凤藤茶高质量发展。

　　(作者系中国农业国际合作促进会茶产业分会副会长)