苹果产业是延安农业的支柱产业，在推进农业农村经济发展、增加农民收入方面发挥了非常重要的作用。为进一步加快推进延安苹果关联产业健康有序发展，有必要通过对延安苹果关联产业重点企业的现状调研分析，探析延安苹果关联产业的前景，解析关联产业存在的问题，提出建议及对策。

　　延安位于中国陕西省北部，属黄土高原丘陵沟壑区，土地资源丰富，土质疏松深厚，光照充足，昼夜温差大，是世界苹果最佳优生区，是我国连片种植苹果面积最大的地级市。2022年，全市苹果面积331.6万亩，约占世界1/20、中国1/10、陕西1/3，产量431.8万吨，占全国、全省的比例分别为8%、33%左右，产量431.8万吨，综合产值446.02亿元。

　　为全面掌握全市苹果关联产业基础优势和短板劣势，进一步优化苹果产业链结构布局，加快推进苹果关联产业健康有序发展，我们深入延安市13个县(市、区)苹果关联企业、合作社等，通过入企入社实地查看、召开座谈会、电话咨询、统计摸底等方式，对全市的苹果关联产业发展情况进行了详细调研，形成如下调研报告。

　　发展现状

　　2022年底，延安市共有苹果关联企业141家，其中果箱(筐)64家、果袋15家、果网28家、有机肥22家、防雹网1家，年产值共计14.43亿元。

　　果箱(筐)全市果箱、果筐生产企业共64家.果箱生产企业5家，年设计生产能力2615万只。2022年实际生产量为1825万只，产值11645万元。果筐生产企业59家，年设计生产能力为5350万只，2022年实际生产量为1588万只，产值11778万元。

　　果袋 全市果袋生产企业共15家，年设计生产能力92.78亿只，2022年实际生产量为6.71亿只，产值2516万元。

　　果网 全市果网生产企业共28家，年设计生产能力82.23亿只，2022年实际生产量为6.06亿只，产值1537万元。

　　防雹网 全市防雹网生产企业共1家，年设计生产能力0.31万吨，2022年实际生产量为0.07万吨，产值1750万元。

　　有机肥 全市有机肥生产企业共22家，年设计生产能力86.2万吨，2022年实际生产量为23万吨，产值30538万元。

　　反光膜 全市反光膜企业共5家，其中，反光膜生产企业3家，年设计生产能力0.5万吨，2022年实际生产量0.1万吨，年产值750万元。反光膜回收企业2家，年设计能力1.1万吨，2022年实际回收量0.1万吨，产值126万元。

　　果树枝条加工利用企业 全市共有果树枝条加工利用企业6家，其中，2家用果树枝条加工有机生态肥，1家生产生物质燃料，2家用果树枝条加工食用菌棒，1家用果树枝条发电。年设计生产加工能力43.2万吨，2022年实际生产量为3.6万吨，产值7280万元。

　　市场分析

　　延安市果用物资需求量较大，目前，本地企业产能不能满足市域需求。据了解，果箱(筐)主要从山西购置，果袋主要从河南购置，有机肥主要从内蒙古购置等。若补齐果箱(筐)、果袋、果网、有机肥、地膜地布等果用物资的缺口，基本实现本地供应，预计能够增加产值37亿元以上。

　　果箱(筐) 目前，全市苹果产量431.8万吨，按照95%商品率，70%果箱使用率，7.5公斤/箱计算，共需3.83亿只果箱。目前，延安市域内企业总生产能力2615万只，缺口3.57亿只，果箱价格按照5.0元/只计算，补齐果箱缺口可增值17.85亿元。按照30%果筐使用率，15公斤/筐计算，共需8204万只果筐，延安市域内企业总生产能力3133万只，缺口5071万只，果筐价格按照6.5元/只计算，补齐果筐缺口可增值3.30亿元。

　　果袋 延安市每年果袋需求量为230亿只左右。目前，延安市域内企业总生产能力92.78亿只，缺口130多亿只，果袋价格按照最低0.04元/只计算，补齐果袋缺口可增值5亿多元。

　　果网 目前，延安市苹果总产量431.8万吨，按照95%商品率，果网用量按照3个/斤计算，需发泡网246.1亿只，企业总生产能力82.23亿只，缺口163.9亿只。发泡网价格按照0.016元/只，补齐发泡网缺口可增值2.62亿元。

　　防雹网 延安全市域内有三个冰雹发源地，冰雹高发区上有苹果园69.5万亩，其中有防雹网的32.9万亩，补齐冰雹高发区苹果园防雹网还需建设36.6万亩，按照防雹网网子价格700元/亩计算，覆盖36.6万亩防雹网仅网子可增值2.56亿元。

　　有机肥 延安市苹果种植面积331.6万亩，挂果园面积261.5万亩，有机肥需求量按照最低0.5吨/亩计算，共需130.75万吨，延安市域内企业总生产能力86.2万吨，缺口44.55万吨，有机肥价格按照1000元/吨需求计算，补齐有机肥缺口可增值4.46亿元。

　　地膜地布反光膜 延安市仅有1家地膜地布加工厂，3家反光膜生产企业，年设计生产能力仅有0.6万吨，大约能够满足100万亩果园的使用量。目前，延安市挂果园261.5万亩，地膜地布和反光膜按照100元/吨需求计算，补齐地膜地布反光膜缺口可增值1.62亿元左右。

　　果树枝条加工 延安市苹果挂果园有261.5万亩，每亩每年可产生0.5吨果树枝条，全市每年可产生130万吨左右果树枝条。目前，全市果树枝条年加工转化能力为43.2万吨，果树枝条循环利用空间较大。

　　存在问题

　　一是关联企业少且小。苹果关联产业的本地企业少且生产规模小，资金不足，经营理念较为落后，难以与外地大型企业竞争，致使绝大多数关联产品市场被市域外大型企业占领。以果袋、果框为例，因苹果套袋和采收时间集中在一个多月时间，果袋果框需求时间也较为集中。而果袋、果筐企业需要都提前几个月准备货物开始生产，因而也需要较为雄厚的资金。市域外大型企业对与本地企业形成强有力的竞争。

　　二是扶持力度弱且难。由于各种原辅材料价格逐年增长，如纸张、塑料等材料价格成倍增加，使生产企业本来就不宽裕的流动资金变得更加紧张，苹果产业链培育方面暂未出台切实可行的政策措施。企业贷款由于土地、资质等方面的因素制约，金融支持企业发挥作用不大，企业在生产投入方面出现融资难的问题。

　　三是人才工价高且少。今年，人难招、人难用的问题已成为制约企业发展的瓶颈问题，普通工人价格较去年提高15%，技术工价甚至提高了20%以上。同时，我市关联企业多位于县城，难以留住学历高、技术好的人才，企业也由此因技术难以提升导致生产规模难以扩张。

　　对策建议

　　聚焦关联产业短板，扶持企业发展壮大

　　一是立足果箱、果袋、果网、有机肥、防雹网等果用物资本地巨大需求量，支持苹果关联加工企业全力释放产能，持续发展壮大。二是围绕果树枝条、反光膜等开发加工副产物循环利用、全值利用、梯次利用，实现变废为宝，提升增值空间。三是培育一批年产值亿元以上龙头企业、“链主”企业和专精特新“小巨人”企业，推动果企分工协作、协调发展。四是引进央企、国企和农业产业化龙头企业在延安建立生产、加工、营销基地，参与果业企业股改重组。力争培育一批果品精深加工全国知名企业。

　　加大政策扶持力度，做好产业服务保障

　　一是落实好国家、省、市培育发展苹果产业链的相关政策，统筹用好衔接资金、果业发展专项资金及其他涉农资金，全力保障苹果关联产业的长足发展。二是制定出台苹果产业链培育发展政策，引导金融和社会资本积极投入，把有限的资金用在果业发展的“刀刃”上，有效发挥资金效益，拓展对苹果产业的多元化投入机制。三是搭建好政府扶持苹果关联产业发展的良好平台和营商环境，广泛搭建政银企对接平台，建立长效机制，当好银企对接的“联姻人”，为果企健康有序发展做好保障。

　　依托人才服务机制，助力企业高能发展

　　一是依托已成立的苹果产业链专家服务团队，邀请高等院校专家学者和果业行业领军人才参与关联产业建设，指导关联企业发展技术攻关，配备先进设施设备。二是吸引聘用高层次人才、圣地英才、博士研究生等高端人才，开展产业研究合作交流，打造人才的集聚高地，将“零碎化”的人才服务工作综合化、体系化、集成化，充分发挥人才对创新驱动的引领和支撑作用。

　　(作者及单位：薛玮、路永贵， 陕西省延安市果业中心;刘巧芸，陕西省延安市干部学院;李岗、李文章，陕西省延安市发展和改革委员会)