从1928年至今，陕西果业发展大致可以划分为五个发展阶段。

　　初步发展阶段(1949—1978)

　　1949年新中国成立后，国家提出“果树上山下滩，不与棉粮争地”的发展原则，极大地激发了农民栽培果树的积极性，陕西果树栽培面积逐年增加。1953年，陕西省开展大范围选种、引种和高接换头。“大跃进”期间，各地果树种植出现急躁情绪，动员千军万马栽种苹果，忽视果品质量和粮果关系，导致出现果树建园后毁弃现象。1959年全省苹果面积已达7万亩，到1961年仅存4万余亩。1970年，陕西果树研究所培育出的苹果新品种被定名为“秦冠”，该品种丰产、早结果、耐贮藏、易管理、抗逆性强、适应性广，成为当时我国推广面积最大且拥有自主知识产权的苹果品种。1974年，外贸部、商业部和农林部联合召开外销苹果生产基地会议，开始在陕西建设苹果外销基地。到1978年，全省园林水果面积、产量达到148万亩、33.4万吨，分别是1949年的25倍、4倍。其中，苹果80万亩、9.9万吨，分别是1949年的229倍和24倍。

　　快速发展阶段(1978—1996)

　　改革开放后，随着社会主义市场经济体制的建立，苹果生产和消费逐步开放和发展起来。随着市场需求的持续增加和种植效益的大幅提升，农民种植果树积极性显著提高。1980年，中国果树研究所研究认为陕西渭北高原是全国唯一符合7项气象指标的苹果优生区。同年，陕西省委、省政府作出“建设苹果大省、建设全国苹果产业强省”的决定。“八五”期间，陕西省先后将渭北优质苹果基地建设列入“八五”多种经营增收计划和10个农业多种经营重点项目，加大资金扶持，掀起了新一轮果树栽植的热潮,以苹果为主的水果产业规模迅速扩张。到1996年，全省园林水果面积、产量达到1053万亩、362万吨，分别是1978年的7.1倍和10.8倍。其中，苹果754万亩、296万吨,分别是1978年9.4倍和29.8倍，面积、产量分别跃居全国第二、第三位，以苹果为主的果业成为陕西农业的重要支柱产业和农民收入的重要来源。

　　零星种植阶段(1928—1949)

　　陕西种植果树历史悠久，关中自古就有果树栽培的历史传统，尤其到了明、清时期，果树在陕西民间已普遍种植。但由于百姓温饱是历朝历代首要考虑的问题，水果种植在我国历史上一直未得到重视。1911年清朝灭亡以后，战乱频繁，民不聊生，陕西果树遭受严重破坏。1928年辛亥革命元老朱子桥先生在扶风县设立灾童教养院并栽植西洋苹果，陕西开始引入现代意义上的苹果新品种。到1949年，全省园林水果面积、产量分别为5.9万亩、8.21万吨，其中苹果面积、产量分别为0.35万亩、0.41万吨。这一时期，果树种植以农户自发为主，整体属于零星栽培，种植规模很小，品类杂且品质普遍低劣。

　　调整提升阶段(1996—2012)

　　从1997年开始，随着全国水果市场供给激增，加上非适宜种植区盲目扩张以及过度追求高产，苹果效益逐年下滑，出现丰产不丰收的卖难问题，一些群众开始砍树，到2002年苹果面积较1996年高峰时下降整整一百万亩。为引导苹果产业健康发展，1998年，陕西省政府制定下发苹果产业化发展规划，开始布局结构调整，开通水果“绿色通道”。2000年，陕西省委、省政府出台《关于加快以苹果为主的果业产业化建设的决定》，提出“争中国第一，创世界名牌，出一流效益”的奋斗目标。2001年全国唯一的省级果业管理局挂牌成立，全省开始推广优质苹果生产“大改型、强拉枝、巧施肥、无公害”四项关键技术。2003年，陕西省委、省政府决定在渭北优质苹果产区建设300万亩绿色苹果基地，国家质量监督检验检疫总局对陕西苹果实施原产地域产品保护，陕西苹果产业开始全面调整提升。2009年，全省苹果产量达到790万吨，首次超过山东省跃居全国第一。到2012年，全省园林水果面积、产量达到1556万亩、1363万吨，分别是1996年的1.5倍和3.8倍。其中，苹果854万亩、929万吨，分别是1996年的1.1倍和3.1倍，单产水平和质量效益明显提升。

　　转型升级阶段(2012至今)

　　2012年，陕西已成为水果全国第二大省和苹果、猕猴桃全国第一大省。为了突破在产业投入、技术研发、管理体制、环境保护等环节仍面临的诸多困难和问题，2014年陕西省颁布实施了我国第一部果业地方性法规——《陕西省果业条例》。2016年陕西省政府出台《关于推进现代果业强省建设的意见》。2017年12月，苹果期货上市，将陕西作为苹果期货的基准价区。“瑞雪”“秦脆”等新品种先后审定推广，矮砧密植、山地苹果得到大力发展，果业大数据平台开始建设，陕西果业加速进入转型升级、提质增效新阶段。到2022年，陕西园林水果面积、产量达到1752万亩、1993万吨，分别是2012年的1.1倍和1.4倍。其中，苹果924万亩、1302万吨，分别是2012年的1.1倍和1.3倍;全省园林水果产值是2012年的2倍，苹果全产业链综合产值近1300亿元，水果产业整体质量和效益得到明显提升。

　　2022年5月26日，陕西省政府办公厅出台《关于加快推进苹果产业高质量发展的意见》(以下简称《意见》)，提出优化“四大结构”、构建“五大体系”、实施“六大工程”，加快推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，构建产业链、市场链、价值链完整匹配的现代苹果经济体系。《意见》提出，到“十四五”末，陕西苹果单产水平和优果率分别提升5个百分点、亩均产值提高20%，全产业链达到1200亿元。

　　为深入贯彻党的二十大精神，落实习近平总书记在陕西延安考察时的重要指示，2023年7月18日，陕西省人民政府与农业农村部就共同推进陕西果业高质量发展，签订战略合作框架协议，以供给侧结构性改革为主线，以全产业链打造为抓手，以产业集群建设为载体，以“种好、管好、卖好”为目标，围绕陕西果业的品种品系结构、生产管理水平、全产业链建设、品牌建设和营销宣传、支撑保障服务等方面开展共建合作。

　　以苹果为代表的果业是陕西农业最具竞争优势的特色产业，推进果业高质量发展，对于全面推进乡村振兴、加快建设农业强国具有重要意义。此次协议的签订能够有效依托陕西资源禀赋，聚合各方资源要素，推动果业由种植环节向加工流通营销等二三产业深度延伸，构建现代果业产业体系、生产体系和经营体系，打造果业高质量发展的“延安模式”和乡村产业振兴典型样板。

　　通过战略合作，双方将按照部省共建、合力推进的原则，建立沟通会商制度，创新支持方式，总结推广模式，力争到2030年，使陕西果业区域特色优势更加鲜明，全产业链条竞争力进一步增强，加工转化能力稳步提升，全程冷链体系更加完善，并初步构建产业链、市场链、价值链完整匹配的现代果业经营体系，基本建成以苹果、猕猴桃为重点的现代果业强省，示范带动全国水果特色产业发展。

　　(陕西省果业中心编辑整理)