河南省鹤壁市围绕农业农村高质量发展要求,紧紧抓住数字乡村这个乡村振兴的“牛鼻子”,加快推动数字新动能向农业农村延展。以航天宏图、农信通、莫尔斯特等企业为代表的数字化产业初具规模,数字乡村标准化建设全国试点,河南省数字乡村示范市创建有序推进,农业农村信息化发展水平评价连续四年在河南省排名第一。
发展现状
(一)统筹推进数字乡村建设。一是靠前指挥,强化顶层设计。鹤壁市政府高度重视数字乡村示范市创建工作,印发《关于加快推进农业信息化和数字乡村建设的实施意见》和《鹤壁市数字乡村重点工作推进方案》,并列入政府目标管理,为推动“数字乡村”建设提供了坚强保障。二是协作推进,形成创建合力。成立市长任组长的工作专班,多次召开现场协调会,发挥市委网信办、农业农村、气象、市场监管、商务等部门作用,协调科研院所、数字化企业、新型农业经营主体等进行多领域合作,形成1+1+1>3的农业农村数字化建设合力。三是打造大数据服务平台。对原有农业信息化平台功能进行优化重构,设计规划了“12316+N”的新市农业农村大数据服务平台建设方案。内容包括:1个中心,即鹤壁市农业农村大数据管理服务中心;2个平台,即鹤壁市农业农村大数据网页端和“鹤农通”手机APP端;3大应用领域,即聚焦农业生产、农村治理、农民服务三个方面;1张数字信息图,即全市数字乡村全景图;6类数字化应用场景,即数字乡村、数字农业、数字牧业、数字渔业、数字果蔬、数字农企6个方面的数字应用场景;N个数据接口,将教育、卫生、文化、交通等以及蓝天卫士、雪亮工程等多个端口数据接入。
(二)培育数字应用新场景。围绕“1村N园”的建设标准和内容,结合鹤壁市实际,加强特色产业与物联网、大数据、云计算等信息技术融合应用,已建设18个数字化应用场景。一是以乡村智慧平台应用、建设“鹤农码”等为主要建设内容,重点打造淇滨区钜桥镇岗坡村、淇滨区钜桥镇塚儿章村为代表的智慧乡村管理型建设。二是以多种物联感知、水肥一体、病虫害监测、可视化、自动控制、无人机监测、质量追溯等信息技术叠加应用到农业生产、农业管理和农业经营中为目标,重点打造以农垦农业发展有限公司、农垦文旅桃苑有限公司、浚县高标准农田核心区为代表的数字化复合应用型建设。三是将数字技术应用到农产品的生产、管理、加工、包装、储运、销售全环节、全链条,打造以浚县优质花生现代农业产业园、河南科投(淇县)生态科技有限公司、鹤壁建业绿色基地、河南省谊发牧业有限责任公司为代表的全产业链应用型建设。四是将物联网、大数据、自动控制、水肥一体化、产品追溯、电子商务等数字元素的一点或多点应用到农业生产、农业经营、农业管理、农业服务、乡村治理等方面,打造一批数字化元素融入型应用场景。
(三)注入乡村数字发展新动能。一是组织召开农产品上行企业培育和数字应用场景打造座谈会,深入推动农产品上行企业发展、完善农业农村大数据等平台建设、促进数字乡村应用场景全面提升。二是组织召开数字乡村建设提升行动现场会,加快推动数字村庄建设走深走实,不断增加农民群众获得感和幸福感。三是开展数字乡村应用场景建设调研,推动特色产业与信息技术深度融合应用,逐步形成可复制、可推广的建设模式。四是与市政务服务大数据局等单位开展工作对接,推动相关资源整合、数据融合、业务集成,为政务服务在线办、创建“乡村事”专区等工作打下坚实基础。
(四)推动农产品出村进城。围绕如何推动农产品走出去,充分发挥网络在农产品销售中的作用,建立完善适应农产品网络销售的供应链体系、运营服务体系和支撑保障体系,带动农业转型升级。一是开展农产品上行重点企业培育行动。深度挖掘京东平台优势,选取具有代表性的农产品初加工、精深加工企业与京东、京东鹤壁馆深度合作,打造鹤壁本土农产品品牌。通过组织产品上线、定期监测分析、开展业务培训、促进产品销售、示范带动发展等措施,完善农产品线上销售模式。二是举办首届农产品出村进城直播大赛暨网上年货节活动,有65种农产品、70余名网红参加直播比赛,47个农业企业产品上行京东,建立了鹤壁网红资源库和农产品资源库、农产品电商库,形成了“直播+电商+品牌+配送”的农产品出村进城销售模式。三是打造直播基地,培育助农网红。全省首家“服务三农”网红培训基地在鹤壁市挂牌,以市农业农村发展服务中心名义打造功能性网红直播展厅和网红助农直播间,向全市征集“三品一标”和名特优新农产品,与本土网红团队签约合作,通过到农业企业现场录制短视频、在网红助农直播间开展公益直播带货和开展优质农产品探寻活动的形式,将鹤壁市优质农产品通过抖音、微信视频号等平台全方位宣传推介,为产销对接搭建了桥梁,拓宽了销售渠道,受到企业的欢迎和赞扬。受水灾影响,中鹤阳光玫瑰葡萄园区15万斤葡萄出现滞销,充分发挥网红助农直播作用,两天内零售葡萄3万余斤,剩余12万余斤葡萄由采购商一次性收购。
存在问题
(一)平台建设方面。缺乏对采集数据的分析研判,综合性系统地分析数据还不够深入,缺少为各级领导和专家指导农业提供科学分析数据。
(二)场景建设方面。与农业生产、乡村治理和产业发展的实际结合得还不够紧密,存在标准过于统一,应用过于僵硬的现象。
(三)推广应用方面。农民群众对数字化在农业生产和乡村治理应用的意识还有待提高,存在了解不透,认识不深的问题。
下一步打算
下一步,将结合鹤壁市实际,围绕强应用、重使用、快推广,加快推进数字技术在乡村生产、乡村治理、乡村生态等方面的应用,不断夯实信息基础设施建设,加快推进平台全面推广应用,着力打造数字化应用品牌,重点推动数字化应用场景培育,全面提升农民群众的获得感和幸福感,引领农业农村领域数字化转型,缩小城乡“数字鸿沟”,实现农业农村数字赋能的高质量发展目标。
(一)夯实基础,加大数字乡村基础设施建设。加快5G基站建设,以产业及应用需求为主,对网络进行提速改造,实现乡镇、热点村庄和应用场景建设5G 网络连续覆盖,打造速度更快、覆盖更广、感知更好的 5G网络,不断满足数字化应用场景建设需求。
(二)点面同步,加快数字乡村平台建设推广。一是按照平台建设确定的时间节点和功能模块,建立台账清单,落细落实任务,有序推进建设进度,使数据聚起来、跑起来、活起来、用起来,实现数据资源的动态管理和应用。二是在试点建设应用的基础上,加大应用端宣传推广力度,通过召开不同层次、不同类型的数字乡村平台应用专题培训会,进企业入农户,宣传推介等多种形式推广各类应用,助推“鹤农服、鹤农码、随手拍”的安装和使用。三是鼓励各级领导干部带头用,做到以使用促推广,以使用促工作,不断提高普及使用率,真正让数字化嵌入到各项工作中,成为服务农业生产、农业管理和农村治理的有效手段。
(三)抓好载体,创建乡村数字化应用品牌。以“鹤农”系列数字化应用为载体,创立数字化应用的新标杆。一是通过“鹤农通”为各级领导和农业农村管理部门提供各类基础数据、动态数据、分析数据和资料信息,为科学管理提供数据支撑;二是推动数字技术与各项服务深度融合,为新型农业经营主体和广大农户提供“全天候、保姆式”信息和技术服务,打造满足多元化需求的一站式服务平台。
(四)强化应用,丰富数字乡村应用场景建设。以“抓应用、补短板、深融合、见成效”为重点,加快推动环境数据采集、自动化控制、动植物本体感知、智能农机、农业航空装备等新技术新产品示范应用,围绕企业发展、农民需求深入打造一批有特色、有亮点的数字村庄、数字田园、数字菜园、数字果园、数字牧场等应用场景。在数字村庄建设上,将乡村宝盒、乡村服务中心、餐饮超市、健康中心、码上办等集成融合,建立公共设施配套完善、服务资源集聚、数字化要素齐全的数字化助农服务网络,提供技术咨询、信息查询、产品买卖、金融保险、事项办理、收发快递、充电洗车、灌水装液、求医问药、餐饮购物等生产生活所需。在数字大田建设上,依托高标准农田数字化建设基础优势,将遥感技术、地理信息系统、全球定位系统、通讯和网络技术、自动化技术等高新技术与农作物的生产管理结合起来,融入到农田生产的犁地、播种、管理、采收等关键环节,实现生产智能化、管理数据化、种管科学化、作业精准化,全面提升数字大田的数字化应用水平和管理能力。
(五)创新推动,打造数字乡村建设新模式。一是深度挖掘京东的资源,持续做好农产品电商直播大赛,让更多优质农产品“上网入云”,不断完善丰富网红资源库、农产品资源库和农产品电商库,探索“直播+电商+品牌+配送”的集成发展新路径。二是在首个数字乡村乡镇运营服务中心建设的基础上,更多地集成各类服务、技术和资源,通过建立乡村特派员制度,探索创新农村服务体系运营新模式。
(作者单位:吴西利,河南省鹤壁市科技创新促进中心;张勇,河南省鹤壁市农业农村发展服务中心)
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