近年来,江西认真落实党中央、国务院决策部署,通过财政资金支持、政府专项债扶持、金融保险支撑、社会资本投入等方式,积极推进现代设施农业建设,呈现出规模扩大、经营主体积极性提高、投融资渠道拓宽的好势头,为推进农业高质量发展提供了强劲动力。
一、突出关键环节加大财政投入支持
强化政策引导支持,持续高位推动现代设施农业发展。一是注重政策引导。省政府先后出台“七大产业行动方案”“牛羊10条”“渔业9条”“蔬菜8条”“家禽8条”“食用菌7条”等政策文件,将现代设施农业发展列为重要推进内容。二是加大财政投入。省级财政每年统筹6亿元,带动各级财政投入超40亿元,全力支持现代设施农业发展,着力打造5个千亿级和2个百亿级特色产业链。三是推进项目落地。全省建设水稻机械化育秧中心781个,粮食烘干中心1254家,设施蔬菜150万亩,畜禽标准化示范场1035家,农产品产地冷藏保鲜设施近3000个,农产品冷冻冷藏库容338万吨。
二、围绕重点领域争取政府专项债扶持
紧盯国家政策方向和投资领域,积极谋划争取地方政府专项债支持。一是加强专项债项目谋划。指导各地结合产业实际,积极谋划地方政府专项债项目,2022年申请专项债项目56个,发行47.8亿元。二是加快农业基础设施建设。省级统筹推进高标准农田建设,发行专项债218.1亿元,累计建成高标准农田2914万亩,占全省耕地面积的71.6%,超出全国平均近20个百分点。三是瞄准重点产业发展。江西省抚州市2020年以来发行专项债38.49亿元,发展设施蔬菜9万亩、蓝莓种植3.8万亩,推动两个产业实现从无到有、从小到大的华丽嬗变。
三、创新政策产品强化金融保险支撑
围绕解决农业经营主体贷款融资需求,创设一揽子金融保险政策。一是加大金融政策支持。在全国率先推出“龙头贷”“链捷贷”等专项产品,创新制定金融支持协办员制度,引导农业银行为296家农业龙头企业发放贷款75.3亿元。打造“金农易贷直通专区”金融服务平台,已入驻金融产品51个,成功发放信用贷款71.6亿元。二是做大农业担保业务。开展政策性农业担保业务进行集中审核,在保项目4.3万个,在保余额136.2亿元,担保放大倍数6.5倍。三是创新农业保险产品。将大棚蔬菜、肉牛、家禽等现代设施农业品种新增纳入省级地方特色保险补贴范围,累计赔款1.63亿元。农业巨灾保险试点赔付1.31亿元,为8359个农业经营主体灾后恢复生产提供资金保障。
四、注重分类引导鼓励社会资本有序投资
省政府出台加快推进农业产业化高质量发展的实施意见,着力外引内培一批龙头企业。一是引进大型企业投资。利用省级现代产业发展引导基金支持企业发展,引进中国建筑集团有限公司,在江西省南昌县、高安市等粮食大县投资40亿元,建设全程机械化综合农事服务中心和水稻机械化育秧中心。二是创新国有平台公司投资。宁都县以农投集团为主体投融资发展设施蔬菜,累计融资近20亿元,建成设施蔬菜基地240个,面积5.7万亩。三是鼓励社会资本投资。加大财税、用地、金融等政策支持措施,开展精准招商,2022年招商引资设施农业项目594个,实际进资总额达405亿元。
(来源:江西省农业农村厅)
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