5月5日，农业农村部在浙江省金华市召开2023年全国扩大农业农村有效投资工作会议。浙江、江苏、甘肃、安徽、福建、河南、贵州等7省农业农村部门负责人在会上作典型发言。有关发言摘编如下，以供参考。

　　近年来，安徽省坚决贯彻落实党中央国务院决策部署，认真落实中央财政支农政策，同步加大省级财政投入，有力支撑保障粮食安全和重要农产品有效供给。特别是，围绕保障粮食安全，制定年度粮食生产一揽子政策清单，对中央和省级26项粮食生产资金政策实行清单化管理;围绕保障种子和耕地两个要害，集中资金支持农业种质资源保护与利用、农作物和畜禽种业重大联合攻关，将高标准农田亩均建设标准逐步提高到3000元;围绕合理保障种粮农民收益，选择4个县开展种粮农民综合收益保险试点。在认真谋划落实政策的同时，按照党中央国务院关于加强财会监督工作部署，树立“政策效能就是增量资金”的理念，着力强化惠农补贴资金监管，取得较好实效。

　　一、建机制，形成内外联动上下协同监管合力

　　一是建立协同监管工作机制。制定《农业投资管理工作规则(试行)》，会同省财政厅、发展改革委制定《财政支农预算沟通协调工作规则》《中央预算内投资补助地方农业项目投资计划管理工作的通知》等，加强项目管理常态化会商，增强内外联动监管合力。二是完善项目实施机制。指导县市区提前谋划储备项目，建立入库项目审核和绩效评估机制，避免“钱等项目”。推进政策分级公示、全程公开，制定涉农补贴领域基层政务公开事项指引目录，公开情况纳入省对市县政府政务公开工作考评。规范项目实施程序，实行分类监管，对普惠类资金项目，统一奖补条件和补助标准，向社会公告，按标准据实补助;对特惠类资金项目，全面实行公开竞争立项，确保项目安排公开公平公正。

　　二、抓绩效，强化以目标为导向的全过程把控

　　一是强化绩效管理。在目标设定上，按照“谁分资金、谁管目标”的原则，资金、绩效目标同步分解下达，资金分配到哪里、绩效目标就设定到哪里，做到花钱必问效、无效必问责。在绩效评价上，实行综合评价和单项评价相结合，建立问题台账，实行清单式管理，确保限期整改完成。二是加快执行进度。强化实施方案指导地位，资金下达县市区后，会同省财政部门同步印发实施方案，组织厅内业务处室制定重点项目单行方案，为市县提供工作遵循。强化绩效监控，依托农业农村部转移支付管理平台，对预算执行进度和绩效目标实现程度进行“双监控”，横向覆盖到所有政策项目、纵向延伸到所有县市区，通过高频调度、定期通报等措施，推动项目早实施、早见效。加强监督检查，会同业务处室针对性开展项目实地检查指导，发现问题及时整改。建立资金使用考核机制，将涉农资金预算执行进度等情况纳入乡村振兴战略实绩考核。三是坚持跟踪问效。计划用三年时间对全省95个县市区高标准农田建设项目专项审计全覆盖，目前已完成审计45个;随机抽取4县进行了畜禽养殖废弃物资源化利用项目专项审计。对审计发现的问题全省通报，并举一反三推进自查整改。在农业农村部开展的整体绩效评价中，安徽省农业生产发展、农业资源及生态保护补助、动物防疫补助等大专项连续四年获得优秀等次。

　　三、强手段，创新利用信息化技术赋能资金监管

　　配合财政厅加强惠农补贴资金“一卡通”管理，严格执行补贴申报、审核、发放流程，推进补贴政策、群众基础信息、资金拨付管理、信访申诉举报等领域数据共享。协同推进“一卡通”系统升级，完成从1.0单机版到5.0二维码版的5次迭代升级，实现与代发金融机构、公安、民政、住建等部门的网络数据对接，通过设定预警条件、采用归集比对等大数据分析技术，管住前端审核、中端录入和末端验证，实现异常信息自动预警，保障资金安全。同时，对接省农担公司，全面比对新型经营主体信息，为政策性担保项目风险防控提供有力支撑。

　　(供稿：安徽省农业农村厅)