福建省坚持把项目建设作为农业农村发展的基础，持续加大农业农村项目建设工作力度，完善管理机制，狠抓落地落实，不断扩大农业农村有效投资，中央预算内农业建设项目绩效评价连续4年进入全国优秀行列。主要做法如下：

　　一、建立统筹协调机制，强化组织保障

　　一是加强沟通协调。建立由省委农办、省发展改革委牵头召集，各有关部门共同参与的扩大农业农村有效投资联席会议机制，重要事项与有关部门同研究、同部署、同推进、同落实，优化项目申报下达程序，提高项目管理效率。二是实行统一管理。指定专门处室牵头，负责农业建设项目的统一管理，实行统一组织、统一布置、统一实施，申报和转下达计划等工作实现“一个出口”“一致对外”，避免多头交叉。三是合力推动落实。相关业务处室(单位)具体负责项目库建设、项目前期工作、计划细化分解、建设过程监督以及检查验收等工作，协同推进项目建设，形成既分工又协作的合力推进机制。

　　二、建立项目筛选机制，强化储备保障

　　一是建好项目库。对标“十四五”专项规划，围绕三农重点工作和重点领域，提早谋划储备一批事关全局、拉动作用较强的大项目好项目，按照“谁主管、谁入库、谁监管”和“不入库储备、不安排资金”的原则，建立健全项目库。2022年全省储备农业农村重点项目1000个以上，涉及总投资超过400亿元。二是用好专家库。出台专家库管理试行办法，建立涉及16个农业行业和领域的专家库，实行动态管理，入库专家数量由建库初期的480名调整增加到512名。同时，出台农业项目评审管理办法，明确评审范围、程序、纪律，确保项目评审公平公正。三是做实项目前期。督促指导项目建设单位提前办理前置审批程序，推进规划、用地、用海、环评、防洪、水土保持等前置条件的落实，保证前期工作深度，做到入库项目“拿出一个就能启动一个”。

　　三、建立资金筹措机制，强化投入保障

　　一是加大财政资金投入。省级财政坚持把农业农村作为财政优先保障重点，保持三农财政投入稳定增长，2022年省级财政安排省直农口部门预算资金110.35亿元，同比增长4%。地方政府债券资金用于农业农村领域达274.08亿元、占全年地方债的12.60%。2019—2022年筹措乡村振兴试点示范资金超100亿元。二是积极引导金融资金注入。创新推出“福建省乡村振兴贷”“快农贷”“惠粮贷”等普惠金融产品，依托金融服务云平台，为农业经营主体提供最高额度1000万元的流动性融资服务，着力解决农业经营主体“融资难、融资贵、融资慢”问题。2022年，全省涉农贷款16464.66亿元，同比增长10.9%;用于小微企业的贷款余额18187亿元，同比增长17.8%。建立健全农担体系，全省农业担保机构共为新型农业经营主体提供担保贷款累计99.4亿元。三是带动社会资本参与。充分发挥政府投资基金的引导作用，带动社会资本加大对农业农村领域投资，重点支持孵化型、成长型、创新型社会资本项目，全年共对接23个重点项目、总投资额125.41亿元，其中20个项目已签约落地进入执行阶段。

　　四、建立项目跟踪机制，强化服务保障

　　一是加强定期调度。对项目建设进度、资金支出进度，实行“一月一调度”“一月一通报”，要求市、县两级农业农村部门重大项目建设和重大投资政策落实情况以及重大问题主动报告。分管厅领导不定期组织召开工作推进会，分析项目建设情况，推动项目进展。二是加强挂钩服务。建立“厅领导联系设区市、处室(单位)挂钩县(市、区)”的业务指导机制，成立重点项目工作专班，安排业务骨干分片挂钩具体项目、具体建设单位，强化对项目建设全过程督促指导，提高项目管理精准度。三是加强现场指导。开展“两直两前”调研实践活动，实地指导和督促项目建设，把工作下沉到一线，把问题解决在一线。今年2月，省厅组织150多名干部深入全省70多个涉农县进行一个月的驻点指导服务。四是加强绩效评价。充分发挥考核指挥棒作用，将农业建设项目管理作为厅内各相关处室(单位)和各设区市农业农村局绩效考核的重要指标，绩效评价结果与下一年度资金安排直接挂钩;将扩大农业农村有效投资纳入实施乡村振兴战略实绩考核，对市县两级党委政府进行考核。

　　(供稿：福建省农业农村厅)