贵州深入贯彻落实农业农村部关于扩大有效投资部署要求，牢固树立“项目为王”理念，把项目库建设作为扩投资、优结构的关键举措，持续盘活存量、引入增量、做大总量、提升质量，构建多元投入格局和持续投入机制，近三年第一产业固定资产投资平均增速26.1%，高于全国16.5个百分点，有力支撑了全省农业农村经济高质量发展。

　　一、加强系统谋划，构建“一盘棋”统筹推进格局

　　一是省委省政府高位推动。农业农村部等八部门联合印发《关于扩大当前农业农村基础设施建设投资的工作方案》后，省委省政府高度重视，多次在有关会议上部署强调，纳入省政府重点工作台账管理，点题开展“保持农业投资稳定增长”调研，推动各项工作落细落实。

　　二是组建专班统筹推进。省委农办牵头，会同发展改革、财政、自然资源、生态环境等部门，成立农业农村重大项目统筹协调工作专班，建立联合审批机制，构建“一把手”推动、“一盘棋”统筹、“一贯到底”联动工作格局，系统抓好扩大有效投资和项目建设工作。

　　三是部署行动全面推开。以项目为抓手，实施全省农业有效投资扩大行动，2022年完成农业现代化投资533亿元，切实守稳农业基本盘 。

　　二、加强顶层设计，构建“一套库”项目管理机制

　　一是动态储备项目。建立农业农村投资“531”项目库，按照“五年储备库、三年动态库、一年实施库”进行管理，月调度跟踪，季转库审查，不断更新充实项目库，形成“谋划一批、储备一批、开工一批、建设一批”滚动接续机制。目前入库项目769个、总投资1935亿元。

　　二是精准谋划项目。聚焦预算内投资、地方政府专项债、政策性开发性金融工具、基金投资、银行融资等资金渠道和投向，按照市场化和“一钱多用、多钱一用”原则，系统谋划争资引资融资项目，引导符合条件的市场主体、金融机构参与谋划项目，夯实储备基础。八部门《工作方案》印发以来，新编制项目294个、总投资451亿元。

　　三是联动审批项目。建立“并联审批+容缺办理”和“绿色通道”，落实“要素跟着项目走”，对重大项目和事项“一事一议”，建立月调度问题台账及分办销号机制，加快项目前期手续办理，推动尽早落地建设。

　　三、加强政银合作，构建“一张网”融资畅通渠道

　　一是纵向到顶接通国家“大盘子”。抢抓农业农村部部署扩大有效投资政策机遇，大力推动贵州“531”项目库与部融资项目库配套衔接，先后组织申报4批次共249个融资储备项目，总投资739亿元、融资需求554亿元，目前获授信81个、授信额度221亿元，项目数量和质量均位列全国前3。

　　二是横向到边织牢政银“关系网”。与农业银行、建设银行等机构建立战略关系，定期推送项目;与国开行、农发行联合印发方案，项目化清单化争取支持，一批涉农项目纳入政策性开发性金融工具清单;常态化开展政金企融资对接，在区域股交中心设立“农业现代化专板”，推动项目更好对接资本市场。

　　三是多方联动打出投贷“组合拳”。2021年以来，每年安排45亿元财政资金注资贵州农业现代化基金，改“补”为“投”，由“推”变“撬”，通过基金领投带动市场跟投、投贷联动。目前基金投资项目132个、出资102亿元，带动金融和社会资本投入392亿元。

　　四、加强考评奖惩，构建“一把尺”对标对表体系

　　一是建立考核“指挥棒”。将谋划储备项目情况纳入对市(州)党委政府年度推进乡村振兴战略实绩考核内容，建立激励机制，打造工作闭环，压实主体责任，带动全省上下对标对表抓落实。

　　二是用好通报“记分牌”。按照“月调度、季通报”机制，定期公布市(州)谋划储备项目情况，把平时结果计入年底“总账”，让领先者感到被追赶的压力，让后进者找到努力超越的目标。

　　三是抓好督导“助推器”。依托农业农村部“资金监管平台”“项目管理平台”和贵州省农业农村厅蹲点指导工作机制，通过“线上”监控、“线下”督导，督促市县加快项目资金执行，推进建设进度。

　　下一步工作中，贵州将认真贯彻落实全国扩大农业农村有效投资会议精神，自觉把一域工作放在全国大局中来考量、谋划和推进，围绕国家和省“十四五”相关规划目标与当前重点工作任务，持续充实储备库，扩大总盘子，争取更多项目纳入国家“大盘子”;加快完善重大项目开工条件，推进规划、用地、环评等手续办理，尽快形成实物量;强化政府投资与金融社会资本投入联动机制，依托信贷直通车和农业农村基础设施融资项目库等平台，构建更加完善的金融支农体系，全力以赴抓好有效投资，在助力加快建设农业强国及现代山地特色高效农业强省中展现新作为、体现新担当。

　　(供稿：贵州省农业农村厅)