湖北有1061公里长江干流岸线,858公里汉江干流和83个水生生物保护区,是长江干流流经最长的省份,在长江流域禁捕水域中地位举足轻重。
16818艘建档立卡退捕渔船全部回收拆解,退捕渔民3.1万余人全部洗脚上岸;在79个地区推进长江禁渔“天网工程”;沿江鄂、赣、湘、皖等七省签署交叉水域联合打违协议……2021年以来,湖北上下一心,人防技防并举,铁腕护江,共护“绿色生态长江”。
水清鱼跃消失多年的鱼儿回来了
几只水鸟掠过江面,江豚不时浮出水面。
长江武汉白沙洲段,寒冷的江水,因为鱼、鸟共欢显得生机盎然。
“白沙洲段生活有两个江豚种群,至少十几头。”武汉市摄影爱好者张先生说。据他观察,2021年以来,长江武汉段江豚明显增加。无独有偶,宜昌市摄影爱好者杨先生观点相同,“我发现长江宜昌段的江豚不仅增多了,而且长胖了,我好多次拍到江豚跳出水面的画面”。
“江豚主要吃小鱼,禁渔使得食物增多,为江豚回归提供了保障。”中科院水生所研究员王克雄说。
“2021年不仅长江水质变好,而且长江的鱼明显多起来了。”中国水产科学研究院长江水产研究所张辉每年11月份要对长江鱼类展开监测。
“禁捕的目的是要保护生物多样性”。农业农村部长江办相关负责人称。曾经,由于不间断的滥捕,长江400多种鱼类急剧减少,有100多种鱼类多年未监测到。
湖北作为长江干流岸线最长的省份,禁捕水域近千万亩,水生生物多样性的恢复代表了长江流域水生态持续向好的可喜状况。
2021年6月,科研人员在长江嘉鱼段监测到长江刀鲚,这是30年来第2次监测到刀鲚上溯到长江湖北段;在长江宜昌段,消失多年的鳤鱼也再次被发现;在石首天鹅洲长江故道,麋鹿集体恣意奔腾的画面让人震撼。长江水产研究所专家介绍,“长江整体水质在不断好转,鱼儿种群不断恢复,许多地方达到二类水质。”
铁腕护江让非法捕捞无处可逃
“元旦不休息,巡江护鱼一天都不能耽误。”2022年第一天,宜昌市护鱼员刘其生与往常一样,早晨八点就来到长江边巡查。阳光映照着大地,水清岸绿,沙鸥翔集,不时有江豚跃出江面。看着自己的努力收到成效,刘其生打心眼里高兴。
水清鱼跃的美景重现,离不开各地严格执法监管。
湖北禁捕网格化管理取得阶段性成效。全省983名“江段长”、3455名“岸线长”上岗履职,1705名护渔员日夜巡查。2021年长江干线水域非法捕捞类刑事案件月均发案数同比下降80.2%。
人防还须与技防结合。
在嘉鱼县渔政执法指挥中心,县农业农村局副局长石六华通过一个8平方米的大屏幕密切实时关注着全县禁捕区域内的动态。通过沿线26个摄像头,大屏幕上,包括109.6公里长江干线和西凉湖嘉鱼片区2.6万亩水域的实情实景尽收眼底。
“白天主要是广播驱赶,晚上先用红外线激光照射,然后工作人员再赶过去。”
“以前打击非法捕捞,靠两条腿、一双眼加手电筒,沿着江边步行巡查。对于非法捕捞行为发现难、取证难、反应慢”。石六华说,嘉鱼县借力湖北铁塔公司,在已有13座沿江铁塔上,装配雷达、重载云台、中载云台、网络摄像机等智能监控系统,利用全景监控、电子围栏等技术手段,将所有的禁捕水域和船只纳入监管范围,极大提高了执法效率。
湖北投资3.05亿元,在79个地区大力推进长江禁渔“天网工程”,搭建省、市、县三级信息化监控管理系统。天上有无人机、水上有巡逻艇、岸边有摄像头、江堤上有巡逻车,全覆盖、全方位、全天候的立体控防体系,让非法捕捞无处遁形。
长江汉江横跨多个省份,以前,边界地带往往是管理盲区。2021年,鄂、赣、湘、皖、渝、陕、豫七省签署交叉水域联合打违协议,上下游、左右岸共治共管局面进一步形成。
湖北省委农办主任,省农业农村厅党组书记、厅长吴祖云说,“十年禁渔”是一项全局性、系统性的工作,绝不是敲锣打鼓、轻轻松松就能完成的。我们要充分认识“十年禁渔”的长期性、复杂性和艰巨性,综合运用各方面力量,持续发力、久久为功,坚决打赢“十年禁渔”的持久战。
疏堵结合让转产渔民过得更好
“现在只允许一竿、一线、一钩,请自觉遵守。另外,您钓完鱼请务必把产生的垃圾打包带走,不能影响环境。”1月1日上午,在长江武汉经开区军山段,护鱼员江贤进像往常一样对前来垂钓的市民不断叮嘱。
今年59岁的江贤进16岁开始在长江边上捕鱼,“八九十年代,在江边游泳,浅滩上随处都是鱼。后来,鱼越来越少。”江贤进说,“禁渔后我主动交出渔船,并与渔政部门签订劳动合同,从‘捕鱼人’变为‘护鱼人’,每月有3000多元的固定收入。”
“十年禁渔”能否长久禁得住,渔民转产就业是关键。
为保证退捕渔民全部转岗就业,湖北省争取中央财政资金23.53亿元,省、市、县财政配套资金35.32亿元,全部用于禁捕退捕和渔民安置。
湖北省农业农村厅、人社、发改、财政等部门联合开展退捕渔民安置保障集中攻坚,实施“送服务上门、帮渔民上岗”专项活动,23505名需转产安置渔民全部安置到位。
湖北省还在全国率先出台退捕渔民社保补贴政策,参照失地农民养老保险政策,对退捕渔民参加基本养老保险个人缴费部分给予补贴,退捕渔民中符合参保条件的31697人全部参保。
对生活困难的退捕渔民,及时给予临时性救助,累计走访慰问3943人次,发放救助和慰问资金113.54万元。
2022年,湖北省将对不适应新岗位的所有退捕渔民展开技能培训,省政府要求,2022年县(市、区)一级新增面向退捕渔民的公益性岗位要达到30个以上。
湖北人爱吃鱼。禁捕之后,想吃鱼怎么办?在仙桃、潜江、枝江、汉川、东西湖等湖北省十多个县市区,集装箱养鱼、流道养鱼、罐体养鱼等多种设施渔业流行起来。武汉市蔡甸区张湾街华英村的渔民陈师傅流道养出跑步鱼,肉质更鲜,产量翻了数十倍。
长江禁渔既是挑战,也是机遇。作为水产大省与科教大省,在湖北省委、省政府的支持下,省农业事业中心整合中科院水生所、中国水产科学研究院长江所、华中农业大学、省水科所等多方力量,联合科技攻关,成功将江团、长江刀鱼、土憨巴等6种长江野生鱼进行人工驯化养殖,让市民可以吃到人工养殖的江鲜。
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