在2021中国农业展望大会的生猪展望专题报告会上，农业农村部畜牧兽医局监测信息处处长邓兴照、中国农业科学院北京畜牧兽医研究所副研究员朱增勇分别作报告。以下为发言要点摘编。

　　邓兴照：生猪基本生产形式总体恢复基本面

　　生猪生产统计监测数据是研判生猪发展趋势的基础。邓兴照表示，2021年以来，生猪价格出现连续12周下跌，主要原因是供给显著增加，消费季节性减少。同时，也有猪价变化导致前期肥猪压栏及近期集中出栏的因素。

　　他表示，今年一季度末，我国生猪存栏4.16亿头，相当于2017年末的94.2%。3月份的生猪存栏环比增长3%，同比增长了29.5%。养殖主体积极性提升，一季度末，全国规模养猪场达到17.8万家，最近15个月增加了1.7万家，相当于平均一个月1100多家，增长势头很快。散户的积极性也比较高，现在全国养猪户占总农户数的8.3%，2020年2月份只有7.7%。供应上，生产恢复体现在市场供应的改善，价格的回落。3月份规模以上定点屠宰企业的屠宰量是1500多万头，同比增长28.8%，这跟存栏和出栏的数据吻合。价格也降得很快，4月份第3周，价格是38.96元，比去年2月份第3周最高点降了20元，比今年1月份第三周的高点降了15.26元。

　　按照目前的恢复进度，在2021年6、7月份，生猪存栏有望恢复到正常水平，11月份左右生猪的月度出栏量也将恢复正常。从价格来看，5月份之后可能猪价会出现一波上涨，但是不用过度担心这个问题。因为主要受两个原因影响，一是历年端午节前后都有消费增加，价格上涨的惯例;二是近三个月猪肉价格下跌比较快，猛跌之后就有猛涨，也推动反弹回升。但是涨幅不会很大，不太可能再回到去年和今年一月份的高点，因为今年一月份新生仔猪量是3000万头，去年才1500万头，今年比去年同期每个月增加了一倍新生仔猪量，这些仔猪六七月份都要出栏，有稳价的基础。

　　邓兴照认为，判断生猪生产形势，长期看母猪，中期看仔猪，短期看肥猪。母猪稳则生猪稳。近两年猪肉价格涨幅大，核心是母猪下降太多时没有采取有效措施。目前，能繁母猪存栏已经逐步恢复。一季度末，全国能繁母猪4318万头，相当于2017年年末的96.6%;三月份环比增长1.6%，连续增长18个月，同比增长达到27.7%。

　　未来将做好以下四方面工作：第一，加强生猪生产形势研判，上下游数据搞准确，在生猪产能由少向多转换过程中，及时发出预警，防止出现产能过剩。

　　第二，加强非洲猪瘟的常态化防控，因为这是能够逆转生猪生产恢复势头的唯一因素。

　　第三，落实落细各项扶持政策措施，特别是十九项政策措施，最关键最核心的就是用地和环保政策。

　　第四，探索建立生猪产能储备制度，以能繁母猪为核心调控指标，及时精准采取措施。

　　朱增勇：猪价逐渐回归常态价格水平

　　受非洲猪瘟和新冠肺炎疫情等因素的多重影响，2020年生猪出栏量和猪肉产量下降，但降幅明显收窄，猪肉供需仍然表现出明显的紧平衡特征，全年生猪价格和猪肉价格较上年明显上涨，猪肉进口量439万吨，创历史新高。

　　养殖收益拉动和支持政策带动生猪产能持续恢复。2021年猪肉产量达到4927万吨，增加19.8%。猪肉进口量预计为380万吨，较上年下降13.4%。2021年猪肉表观消费量预计为5297万吨，较上年增16.5%。生猪和猪肉价格将会稳步回落，预计四季度猪价将会逐渐接近常态价格水平。

　　预计未来10年，中国生猪出栏量和猪肉产量年均增速将分别达3.3%和3.8%，2030年预计分别达到7.13亿头和5998万吨，分别较基期(2018-2020年)增长23.5%和34.3%。展望前期生猪供给快速恢复，展望后期将稳中有增。生猪生产将加速向“提质增量”转变，生产方式向区域化、专业化、规模化、产业化和生态化转变，设施装备由机械化向自动化、信息化、智能化方向发展，供应方式由热鲜肉向冷鲜肉转变，流通方式由“调猪”向“调肉”转型。年出栏500头规模养殖比重2025年预计达到65%以上，2030年规模化水平达到80%以上。

　　未来10年猪肉表观消费量和猪肉人均占有量年均增速分别达到3.0%和2.7%，展望前期猪肉供给量高速增长，展望中期增速将会显著回落，展望后期则呈现稳中略增。随着猪肉供给的恢复，猪肉在肉类消费中的比重回升，但总体将会保持在60%左右。2030年猪肉表观消费量和猪肉人均占有量预计将分别达到6098万吨和42.13千克。

　　展望前期猪价将总体处于下降通道。长期看，受产能加速恢复影响，预计在2023年以后生猪供给可能出现阶段性过剩局面，2024年后生猪价格或将再次进入新一轮价格周期，但规模水平提升稳定猪价，波动幅度将会较上两轮周期显著下降。

　　国际贸易方面，国内供给恢复将带动猪肉进口需求逐步减少，但成本竞争力差距支撑进口量仍呈现较高水平。展望前期猪肉进口量仍将在200万吨以上，预计2025年回落至130万吨左右，之后总体保持120万上下。#FormatImgID_0#