随着农村集体产权制度改革的不断推进，我国农村集体资产的规模、结构、内容逐渐清晰，农村集体经济组织运行机制也逐渐完善，这也为发展壮大集体经济、提升农村发展后劲奠定了制度性基础。

　　贵州省湄潭县核桃坝村以茶产业为支柱，牢牢抓住农村集体产权制度改革宝贵契机，让乡村茶产业插上腾飞翅膀，呈现出产业兴、人气旺、生态好、环境美的良好面貌，发挥出多重效应。近年来，核桃坝村先后获得“全国先进基层党组织”“全国农业旅游示范点”“全国先进文明村镇”“全省小康村”称号，被誉为“中国西部生态茶叶第一村”。

　　家家有茶园 户户农工商

　　因地制宜、精选产业。干旱、缺水、农作物产量不高、贫穷落后一度是核桃坝村的真实写照。从80年代以来，核桃坝村党支部开始引进茶树苗木、试种茶叶，试验成功后把茶产业作为全村的特色主导产业，咬定茶产业不放松，立足当地的气候、土壤、种植习惯等适合条件，编制茶产业发展规划，加快农业产业结构调整，着力做大做强茶产业，茶产业历经了从村支部带头种到村民主动种、从种植面积为零到如今的上万亩、从单一的种茶到茶加工、茶销售、茶旅游多元化经营发展，实现了“家家有茶园,户户农工商”的目标，绿了山岭，鼓了农民腰包，茶产业成为核桃坝这个曾经穷山沟华丽变身的“法宝”。

　　深化产权改革，活要素。核桃坝村在全县率先开展农村集体产权制度改革试点，完成确员、确权、确股、确管、建产权交易平台“四确一建”改革任务。目前，全村8个村民组、19个小组(原生产队)、859户3607人的集体经济组织成员已全部成为村股份经济合作社股东;清理资源性资产、经营性资产约9000万元，包括山、水、林、田、湖、茶青市场、公租房、饮水工程、卫生院、文化广场等，这些资产分别按资产来源、形成时间的原生产队、原生产大队、现建制村确定权属，已确认登记造册，县不动产登记中心将颁发不动产权证;组建了注册资金1500万元的村股份经济合作社，通过市场运营，盘活农村集体资产，实现集体资产的保值增值，增加农民的财产性收入。

　　“农户+集体+企业”多主体联动，推动产业升级增效益。核桃坝村充分依托良好的生态环境和茶产业优势，通过土地流转、规模化经营，提升了茶产业经济效益;同时推进茶产业与旅游产业融合发展，大大拓宽了村集体经济的发展路径。积极争取外资投入，先后引进和组建资产均在2000万元以上的四品君茶业公司、芸香茶业公司等4家大型企业，着力建设茶海公园，形成“吃、住、行、游、购、娱”的完整产业链，“农户+村集体+企业”的多主体多主题利益联结格局逐渐完善，延长扩宽了茶产业为主的产业链发展。

　　夯实基层组织强保证。该村通过竞职演说“海选”“两推一选”、村民大会、股东代表大会等措施，民主推荐村股份经济合作社理事长，将群众认可的、有经营头脑的、带动力强的党员干部选举到农村集体经济组织中，为发展壮大集体经济、促进群众增收发挥自身力量;并推行村干部岗位目标责任制，接受群众监督，为农村集体经济组织的发展壮大奠定人才基础。

　　家家是股东 户户能分红

　　推动了茶产业规模化发展和转型升级。通过土地流转，实现了茶叶连片种植和规模化经营，提高了产量和品质。目前，全村户均茶园超过10亩，人均茶园3.5亩，年产茶青350万斤，30亩以上茶叶种植大户85户，茶叶加工企业58家，其中省级龙头企业2家，市级龙头企业2家，逐步实现了集中大户种茶、专业制茶、统一茶青交易、统一品牌销售的科学分工，茶叶综合产值达8000余万元，茶叶已成为核桃坝村的主导产业和致富产业。同时，受益于土地流转，村里茶叶加工、乡村旅游等二、三产业飞速发展，使农民得以进城务工或从事商业经营，或就地发展乡村旅游业，走茶旅一体化路子，全村综合产值已达2.24亿元。目前，核桃坝村每年为周边县解决农村剩余劳动力3400余人;每年接待游客超过30万人，年综合收入达1100万元。

　　夯实了村级集体经济发展实力。核桃坝村成立了股份经济合作社和茶叶专业协会，通过“支部+公司+协会+基地”的模式，整合茶叶、旅游、集体资产资源等，积极发展茶叶加工、休闲观光农业，增加村集体经济收入。目前，全村现有注册资金2000万元以上的茶叶企业4家，其中村合作社与四品君茶业公司股份合作，并将村里的钓鱼竞技场、百茶广场等资源资产交由公司经营，公司每年支付租金产生收益。2015年引进县旅投公司在关子门组，以农户的黔北民居为基础，改建旅居农家——烟岚旅居，现有26间精品客房，客房可同时接纳客人50余人。同时，还着手将停车场、休闲广场、名古树、生态环境等资源性资产评估定价，对外合作经营，进一步培育壮大村级集体经济。全村累计村级收入达476万元。

　　增加了农民财产收入水平。通过集体产权制度改革，核桃村形成了农村“资源变资产、资金变股金、农民变股东”三变改革模式，实现了村民“家家是股东、户户能分红”的目标。目前，群众通过资源入股取得收益，同时将部分资源性资产入股旅投公司，通过开展水上养殖和游乐项目产生收益，每年能够产生5万元以上的分红收益。还将农民承包的土地、山林、茶园入股合作社，发动群众出资入股，聚集农村分散资源和农村闲散资金，开展经营管理，释放改革红利，增加农民分红收入。

　　当年的穷山沟 今天的幸福村

　　加强基层组织建设是重要基础。党的基层组织建设是党建的生命线，基层组织建设是实现群众脱贫致富的关键力量。核桃坝村在80年代是有名的“穷山沟”，村党支部班子探索如何发展产业致富，采取支部带党员、党员带群众、支部建协会和公司的模式发展产业，在基础设施建设、村庄环境整治、农民素质提升过程中，党支部和党员干部都发挥了核心作用。核桃坝村从当年的穷山沟，变为今天的幸福乡村，实践证明，基础在于基层组织建设。

　　因地制宜发展产业是关键。当地的自然生态条件适合种植茶叶，有了茶产业，群众实现就地就业，解决了周边县市区部分群众的就业，增加了群众收入。农村的发展，应注重产业发展，防止空心村出现，就必须把产业保起来、让农民富起来。没有产业支撑的新农村，房子建漂亮了却成了空心村，空巢老人、留守儿童等社会问题凸显，核桃坝村因地制宜发展茶产业和乡村旅游是整个美丽乡村建设的关键。

　　精神文明提升是助推器。培育新型农民，转变思想观念、提升综合素质是促进农村可持续发展的软件力量。核桃坝村近年来，通过系列农民培训、道德讲堂，“三八红旗手”“五好文明家庭”“平安和谐家庭”等评比活动，组织开展“清洁水源、清洁家园、清洁庭院”等多种活动丰富群众精神文化生活。现在，乡村文化生活面貌焕然一新，老百姓主动发展的劲头足了、信心强了，对乡村发展的凝聚力也增强了。

　　(作者单位：农业农村部农村经济研究中心)