民以食为天,食以安为先。自今年6月农业农村部、市场监管总局、公安部、最高人民法院、最高人民检察院、工业和信息化部、国家卫生健康委等7部门联合启动为期3年的食用农产品“治违禁 控药残 促提升”行动以来,各地紧盯食用农产品质量安全风险隐患,扎实推进,确保食用农产品“不合格不上市”。浙江高度重视,成立了省市县三级专项工作组,坚持问题导向,部门协同、上下联动,经过近三个月努力,取得一定成效,其中湖州、建德等地走在前列。
浙江省湖州市聚焦问题清单,压实整治责任,以“三三四法”精准发力,推进“治违禁、控药残、促提升”三年行动取得初步实效。
“三个突出”,增强行动针对性
(一)突出重点品种。在国家和省重点治理品种的基础上,结合湖州实际,增加了肉鸡、黄颡鱼、中华鳖、泥鳅4个品种。
(二)突出重点区域。针对渔业重点区域,开展拉网式排查,避免了“重点区域不突出,少数主体抽漏网”的现象。
(三)突出重点保障。强化经费投入,各区县都加大检测经费保障力度。比如,南浔区新增200万元对区域内2100个30亩以上的规模养殖主体开展全覆盖抽样检测,仅6至8月份就完成抽检304批次,查出2批次常规用药超标。
“三个结合”,增强行动实效性
(一)“培训宣贯”与“行刑衔接”相结合。联合市监、公安等部门积极开展“农安湖州”系列宣传月活动。组织案件办理专项检查,全市立案50起,结案35起,行政罚款18.47万元。长兴县连续破获两起制假源头在外省的大要案,涉案案值高达6000余万元。
(二)“按标生产”与“绿色防控”相结合。围绕渔业、湖羊等特色主导产业,全面推行绿色调控技术,已发布农业地方标准48项,新增2项标准。普及主要农产品测土配方施肥,推行作物“水肥一体”和病虫害“统防统治”工作。
(三)“智慧监管”与“信用监管”相结合。坚持数字赋能,在全省率先开展“农安湖州”智慧监管APP建设,重要区县已嵌入“浙政钉”移动办公应用,推进食用农产品“合格证”制度,实现“监管主体”信息化、“检测记录”实时化、“巡查记录”无纸化,做到“一地发现、全市联打”。开展信用动态监管,将日常网格化监管、监测检测数据等融入信用评价平台,并依托“信用湖州”平台及时向社会公布。
“四个到位”,增强行动主动性
(一)掌握底数到位。以乡镇为单位,摸清13个地产重点治理品种的基本情况。健全农产品质量安全网格化监管、农药兽药安全使用指导员制度,根据历年监测情况,实现网格内重点主体排查,负责区域内用药指导监督。
(二)部门联动到位。加强与市监、公安、卫生健康等部门协作,细化案件移送、检测鉴定等规范,建立联动机制,实现信息互通、数据共享。
(三)政策挂钩到位。将农产品质量安全监测结果与产业发展、农安信用相结合,实施与扶持补贴、评优评先、试点示范、创建认定、品牌推选等工作“五挂钩”,对连续出现常规药品检测超标或发生1起检测出违禁药物的,一律取消其相应优惠政策。
(四)后续监管到位。充分运用监管平台,对抽检不合格的生产主体实施“红码预警”,列入日常巡查回访名录,督促主体落实质量安全主体责任,对问题严重的纳入市县两级监管重点名单,实行全时全域监管。
(本刊综合整理)
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