江苏:政银担协同推进 有序开展信贷直通车活动
时间:2022-03-01 07:34:17 来源:农产品市场-中国农村网 作者:本刊记者 刘月姣 字号:【

  编者按:在农业农村部组织开展的新型农业经营主体信贷直通车活动中,江苏省表现亮眼。截至目前,江苏受理新型农业经营主体信贷需求2115笔,放款金额超10亿元,暂列全国各省份第一。江苏如何因地制宜推进信贷直通车活动开展?记者赴江苏进行了调研。

  自5月15日农业农村部启动新型农业经营主体信贷直通车活动(以下简称“信贷直通车活动”)以来,江苏省农业农村厅强化指导支持,发挥农担系统桥梁作用,建立起政银担紧密配合、协同推进的工作机制,取得显著成效。

  夯实三个基础,理顺推进机制

  江苏省注重理顺信贷直通车活动推进机制,制定专门管理办法和流程,畅通沟通渠道,夯实推进信贷直通车活动的基础性工作。

  统一部署、明确分工。活动启动之初,江苏省农业农村厅召集江苏省农担公司召开信贷直通车活动动员会议,对活动进行统一部署。5月27日,江苏省农业农村厅印发专门通知,指定各市县农业农村部门和农担分公司的专门对接人,明确由地方农业农村部门专人负责信贷直通车客户资质的审核工作,各农担分公司专人负责对接客户的担保审批和银行推送工作。

  研发产品,优化流程。为规范活动操作,江苏省农担公司第一时间制定出台了《江苏省农业融资担保有限责任公司“新农直通贷”产品管理办法》,召开全省农担分支机构信贷直通车活动推进会,详细介绍“新农直通贷”产品管理办法和新农直报系统操作流程和规范。同时,江苏省农担公司及时完成新农直报平台与江苏农担业务系统的数据对接工作,提高了业务响应和授信反馈速度。

  通力协作,拓展客户。江苏省农业农村部门与农担公司建立了畅通的沟通机制,共同拓展客户资源。如,扬州市农业农村部门优先将申请主体中承接农业农村部门项目的主体名单共享给农担公司,农担公司为此类项目主体开辟绿色通道,加快审批速度。扬州市农业农村局利用业务指导关系,请负责家庭农场和农民合作社等级评定的部门通知市、县级以上家庭农场、农民合作社尽快将信息录入新农直报系统,并将此作为参与省级家庭农场、农民合作社评定的前置条件。

  建立主办银行制度,确保落地见效

  为确保活动落地见效,在农业农村厅指导支持下,江苏农担分别与江苏省联社(含60家农商行)、江苏银行、农行江苏省分行、邮储银行江苏省分行联合印发了《关于开展好新型农业经营主体信贷直通车活动的通知》。

  明确主办银行制度。各地农担公司根据业务合作紧密程度,自主从合作银行中确定1-2家作为当地信贷直通车活动的主办合作银行,主办合作银行建立专门直通车业务响应机制,优化业务流程。原则上农担存量业务由原有合作银行继续服务,新增信贷直通车业务由主办合作银行提供服务,主办合作银行明确不受理的推荐给其他银行。

  加大推广营销。农担公司将信贷直通车作为相关农业经营主体开展业务的必经通道,主动引导符合要求的新型农业经营主体扫码注册,在新农直报平台发起贷款申请,对于客户申请过程中存在的问题由专人进行一对一指导。

  建立“绿色通道”审批机制。将“新农直通贷”产品嵌入日常担保业务,直接叠加套用“惠捷贷”“农易贷”“惠农快贷”等标准化产品,优化审批流程,简化审批材料,提高放款效率。

  明确考核、压实责任。为进一步压实责任,更好地引导基层开展信贷直通车活动,江苏省农担公司分别与信贷直通车主办合作银行明确目标任务,将目标任务具体分解至银行和农担分支机构并纳入基层考核。

  开展立体式宣传,扩大活动知晓度

  鉴于信贷直通车活动对新型农业经营主体是新事物,江苏省农业农村部门、江苏农担、各主办合作银行一直把宣传动员工作作为推动活动开展的重要一环,调动多方面资源,创新载体形式,开展立体式宣传,扩大活动知晓度。

  一方面,江苏省农业农村厅联合江苏农担在省农业农村厅官方“农技耘”app(目前该平台注册用户20万,每日活跃用户3万〜5万)专门开发信贷直通车申请页面,大大提高了信贷直通车活动在基层农业农村部门和新型农业经营主体中的影响力。多地农业农村部门联合农担分公司赴各区县、重点乡镇开展信贷直通车推广活动,确保符合条件的经营主体应知尽知。

  另一方面,农担公司和银行机构将共同开展宣传动员和政策解读工作写入联合印发的文件,双方通过现场、官网、官微、营业网点等多种形式宣传推广直通车活动,发动农担各分支机构与合作银行基层网点在显著位置摆放信贷直通车宣传册、海报等宣传品,有效提高了活动知晓度和参与度。如,江苏农担扬州分公司与扬州市农业农村局联合发文,共同做好新型农业经营主体信贷直通车活动,制作大幅信贷直通车宣传标语,在稻田中进行展示;江苏农担泗阳分公司组织召开新型农业经营主体信贷直通车活动暨农担基层联络员队伍建设推进会,明确农担基层联络员代表;江苏农担盐城分公司在公交车身上印刷信贷直通车活动海报,打造“行走”的广告牌。

  取得成效

  江苏省在推进信贷直通车活动中,机制上有创新、业务上有提升、农民满意度有提高,形成了政府部门、农担公司、银行机构、新型农业经营主体四方共赢的良好局面。

  创新了推进机制。横向上,构建了省级农业农村部门统筹协调,县级农业农村部门协助落实,农担公司、银行机构密切配合的机制;纵向上,农业农村部门、农担公司和银行机构建立了省市县三级协同推进信贷直通车活动的机制。

  为农业农村引入金融服务拓展了渠道。有信贷需求的经营主体扫码填报信贷需求,农业农村部门、农担公司、银行机构等部门密切配合,为新型农业经营主体提供担保贷款服务,为农业农村发展引入了金融活水。其中,江苏省农村信用社联合社、江苏银行等两家地方商业银行发挥对地方金融环境和客户熟悉,网点直达每个乡镇,业务开展灵活高效的优势,积极开展信贷直通车活动,业务量占整体业务的77.55%。

  增强了新型农业经营主体获得感。以往农户申请银行贷款不仅需要提供抵押反担保,还要多次往银行跑;通过信贷直通车活动,只需以家庭信用作为反担保,在家扫描二维码即可获得信贷服务。

  指导单位:农业农村部计划财务司

责任编辑:程明
    
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