2020年,江苏共有1086个农业农村重大项目开工建设,其中825个项目建成投产,完成投资1077亿元,全省农业固定资产投资同比增长37%。今年以来,江苏以更大的力度、更实的措施推进重大项目建设,启动“扩大农业农村有效投资年活动”。截至4月底,已累计开工建设重大项目965个,完成投资432亿元,较去年同期增长148%。其中,20个项目建成投产。
聚焦重点任务系统谋划项目
一是推动项目建设和重点任务有机统一。围绕“保供、衔接、禁渔、建设、要害、改革”6个关键,引导各地重点实施稳产保供、要害工程、绿色发展、产业融合、乡村建设等5大类项目,使重大项目紧扣新阶段三农工作要求。
二是推动财政资金和社会资本融合发力。建立健全社会资本多投入财政多补助机制,发挥好财政资金“四两拨千斤”作用。推动中央预算内投资项目库、财政补贴项目库、重大项目库“三位一体”,预算内投资和财政补贴项目立项优先支持重大项目。2020年全省各级财政支持重大项目建设110亿元,预计今年将达到160亿元。
三是推动重大项目和短板弱项密切结合。紧扣土地出让收入调整支持农业农村政策实施,聚焦率先基本实现农业农村现代化短板弱项,编制“十四五”农业农村投资规划,围绕6大工程实施23类重大项目,总投资700亿元左右。
聚焦市场主体扩大融资渠道
一是加快省乡村振兴投资基金项目落地。设立规模100亿元省级乡村振兴基金,开展“省乡村振兴投资基金市县行”活动,支持龙头企业、农业园区以重大项目为载体开展股权融资,推动乡村振兴投资基金项目加快落地。
二是加快运行风险补偿基金“苏农贷”。设立省级普惠金融发展风险补偿基金“苏农贷”6.5亿元,扩大合作银行范围,降低贷款利率,组织各地农业农村部门向合作银行推介优质主体。
三是加快推广农户小额信用贷款“富农易贷”。会同省农村信用联社创设“富农易贷”,为农户提供1—30万元免担保、免抵押、纯信用普惠信贷服务,加快实施整村推进,到2022年底实现全省覆盖。
四是加快地方政府专项债发行。会同省发改委、财政厅下发通知,举办业务培训班,实行月调度,全省累计发行农业农村领域专项债203.93亿元。
聚焦高质高效狠抓管理调度
一是建立健全工作体系。省、市、县三级农业农村部门普遍成立工作专班,整合各条线力量,配备专门工作人员,明确工作职责,形成工作体系。
二是建立健全全省招商引资平台。完善全省农业农村重大项目投资地图,招商项目、政策和资源优势等全部上线,推动各地开展“招商月”活动,大力招引符合当地产业需求的重大项目落地。
三是建立健全重大项目建设管理系统。不断完善“江苏省重大项目管理系统”,强化对各地重大项目建设情况调度,实时监测项目建设进度,及时矫正存在问题,推动重大项目加快建设进度,力争早日投产见效。
聚焦打造环境争取多方支持
一是省委省政府高位推动。3月下旬江苏省委省政府召开全省农业农村重大项目现场推进会,省委省政府分管领导讲话动员,各地党委政府同步设立分会场。
二是纳入全省党政综合考核。将重大项目纳入省委对各地党委政府高质量发展考核指标,并加大分值权重。
三是各级领导挂钩联系服务。省委省政府领导和我厅领导班子成员分别挂钩1个重大项目,市县党委政府分管领导和农业农村部门负责人同步挂钩,主动解决项目实施实际问题。
四是各相关部门大力支持。人行南京分行将全省重大项目清单印发金融机构,推动各银行逐个对接做好融资服务;省发改委、财政厅、自然资源厅、生态环境厅等部门,也在立项、资金、环评等方面给予大力支持。
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