虽是寒冬季节,但是湖南岳阳市湘阴县南湖洲镇百树山生态农庄热闹非凡。农庄80亩蔬菜扶贫基地今年喜获丰收,144户贫困家庭以入股分红、务工方式获利。贫困户秦乐庚算了一笔账:“务工加分红,今年收入5万多元。”
脱贫攻坚,最根本的途径是发展产业。有了产业支撑,才能从源头上拔掉“穷根”。
近年来,湖南省委、省政府把产业扶贫作为脱贫攻坚的重中之重,制定产业扶贫规划,出台一系列措施,趟出了“资金跟着穷人走、穷人跟着能人走、穷人能人跟着产业项目走、产业项目跟着市场走”的“四跟四走”产业扶贫新路子。
如今,湖南在“四跟四走”的基础上,又探索推广“四带四推”模式,将贫困地区产业扶贫融入湖南七大千亿级优势特色农业产业发展之中,带动300多万贫困人口增收脱贫。产业扶贫项目在三湘大地遍地开花,贫困群众“人人有事做,家家有收入”。
因地制宜 做大做强绿色农字号产业
在衡阳常宁市西岭镇,放眼望去,漫山都是连片的油茶林。洁白的油茶花如星星一般将山头点缀成一片美景。常宁栽培油茶已有1700余年历史,是全国油茶核心产区,素有“中国油茶之乡”的美誉。去年,常宁年产茶油1.14万吨,年产值达31.3亿元,带动近10万农民增收致富。
常德市石门县,形成了46万亩的橘园规模,年销售柑橘46万吨,年产值15亿元,产品远销加拿大、俄罗斯等20个国家和地区,为山区贫困户脱贫提供了产业支撑。
湖南是农业大省,产业扶贫同样也离不开农业。
2019年以来,湖南围绕产业增收这个根本,湖南重点打造粮食、生猪、水果、蔬菜、茶叶、中药材、油料、竹木等优势特色千亿产业。围绕构建“龙头企业+基地+贫困户”的紧密利益联结机制,让贫困户牢牢“嵌”到产业链上,把企业紧紧“连”到扶贫线上,实现了贫困人口产业扶贫全覆盖。
目前,湖南在51个贫困县建设特色产业示范园和优质农产品供应基地47个,贫困地区农民合作社达到2.7万家,已有839家农业产业化龙头企业对接帮扶1805个贫困村。
“优势产业带动脱贫产业,实现多重优势叠加。”省农业农村厅相关专家介绍,脱贫产业“嫁接”优势产业,既有扶贫资金援助,又搭上优势产业的“顺风车”,种养技术和产品销路有保障。
依托电商平台 产业扶贫插上“互联网+”的翅膀
“宝宝们,原价99元一件的雪峰蜜橘,今晚只要78元,赶紧下单!”2019年12月30日晚,邵阳市洞口县网红主播“牛二”利用“淘宝直播”销售雪峰蜜橘。
扶贫产业发展起来了,如何让山货“跳”出山,让贫困户快速获得收益?洞口县创新构建“政府平台+电商企业+金融机构+网店+农户”五位一体电商扶贫模式,打造一条特色农产品外销助脱贫的“电商干线”。
湘潭市,已经建成了市—县—村三级联动的电商服务体系。市级以电商产业园为龙头,县级建成3个电商服务中心,村级依托村淘、京东、邮乐购和86077农商通等平台建村级服务站,实现电商服务全覆盖。
岳阳市平江县,结合电商扶贫与电子商务进农村示范县项目,建设9个农产品基地的溯源体系,将电商扶贫服务站与金融扶贫服务站、便民取款服务站、惠民综合服务社合并建设。目前,全县136个贫困村实现了“三站一社”融合,贫困村居民不出村便可实现小额取款贷款、网上代购代销、一般性政务业务办理。
自“互联网+”时代开启以来,电商平台纷纷涌入农村市场,电商这趟“高速列车”为乡村生活发展带来了巨大的变化,成为助推精准扶贫、实现乡村振兴的重要途径。
自扶贫工作开展以来,湖南借“互联网+”东风,结合区域产业发展实际,深入实施电商扶贫专项行动,以发展农村电商为突破口,推进“电商+扶贫”改革工程,让产业扶贫插上了“互联网+”的翅膀,助力贫困户精准脱贫。
截至2019年10月底,湖南“电商扶贫小店”开店6万余家,上线商品5.6万款,交易额达1.7亿元,打造了湘西猕猴桃、新化白溪豆腐、安化黑茶等网络热销品牌。
全域推进 产业扶贫形成 “大合唱”
产业扶贫,湖南一直在不断探索,奋力推进。
近年来,根据省委、省政府部署,湖南深入实施“百企千社万户”工程,壮大龙头企业,培育农民合作社,扶持家庭农场。
龙头企业、合作社牵手贫困户,利益联结完善“五金”机制,即推动土地流转,让贫困农民赚租金;发展订单种养,让贫困农民得现金;实行入股分红,让贫困农民获股金;创造务工机会,让贫困农民挣薪金;发展壮大村级集体经济,实行集体经济分成,让贫困农民得年金。
越来越多的新型经营主体,担当起产业扶贫的“领头雁”。湖南省委、省政府也从项目资金等方面引导,推动“万企帮村”“万社联户”,形成产业扶贫“大合唱”。
产业扶贫,既要出产品,还要有好销路。为防止“好产品烂在深山里”,省政府力推贫困地区农产品产销对接,在北京、深圳、香港、澳门等多地举办贫困地区优质农产品展销活动,促进贫困地区农产品稳定销售。
为了保证不让资金缺乏绊住贫困群众发展产业致富的脚步,脱贫攻坚项目资金安排优先向产业扶贫倾斜;扎实做好扶贫小额信贷工作,为产业扶贫引来金融“活水”。多管齐下,湖南每年投入到产业扶贫的资金达300亿元左右。
发展产业,技术是关键。湖南省农业农村厅牵头,集中586名省级农业科研院所专家,组建51个专家服务团,对贫困县开展组团式科技服务,以“手把手教、面对面帮”的方式,培训贫困户近100万人次。广大贫困农民一技在身,鼓足“精气神”,产业脱贫路越跑越宽、越跑越快。
凭借产业扶贫栽下的“摇钱树”,湖南扶贫由“输血式”为“造血式”,为往日贫瘠的土地注入发展的生机,让越来越多的贫困群众甩掉了“贫困帽”,踏上了“小康路”。
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