为巩固和提高粮食生产能力，确保完成中央确定的农田建设硬任务，日前，农业农村部下达了2019年高标准农田和高效节水灌溉等农田建设任务，将任务分解到各省区市、兵团、农垦(以下简称“省”)。今年的农田建设任务，是要确保新增高标准农田8000万亩以上，同步发展高效节水灌溉面积2000万亩。农田建设司司长卢贵敏介绍：“农业农村部统筹考虑各方面因素，对这些任务进行了分解，形成了2019年各省的建设任务。”在分解的基本原则上，一是重点突出“两区”，深挖高标准农田建设潜力。二是紧紧围绕确保粮食安全、服务脱贫攻坚等中心工作，任务分配积极向粮食产量大、国家级贫困县数量多的省倾斜。三是体现考核激励，落实粮食安全省长责任制考核要求，实行奖优罚劣。四是兼顾差别支持，贯彻中央决策部署，对于需要特殊考虑的重大项目，给予重点支持。

　　如何确保任务安排的科学均衡?“主要是结合因素法，进行适当调整。”卢贵敏告诉记者，即综合考虑“两区”规模、《全国高标准农田建设总体规划》确定的年均任务量、各地粮食产量、脱贫攻坚和工作质量等五个因素综合测算年度建设任务。再以各省2018年任务资金为参照数，按均衡性原则适当调整。同时，分配任务与各省自报任务数总体衔接，确保建设任务能够顺利完成。

　　因此，今年农田建设任务的区域布局主要体现了三个特点。一是对粮食主产区和农业大省的重点支持。全国13个粮食主产省承担的任务占全国总任务的65%以上，平均每省高标准农田建设规模397万亩。二是优先支持“两区”建设的鲜明导向。承担任务在250万亩以上的共有16个省，也是“两区”规模前16名的省份，承担的任务约占全国总任务的76%。三是统筹推进高效节水灌溉任务。重点向华北西北等8个干旱缺水省区倾斜，共安排高效节水灌溉任务近1000万亩，占全国总面积的50%，有利于促进节水农业发展。

　　卢贵敏表示，国务院已将“新增高标准农田8000万亩以上”纳入量化指标，是今年必须完成的约束性任务。农业农村部将切实履行好农田水利建设重要职责，加快构建农田建设集中统一管理新格局，完善高标准农田建设规划体系和相关政策，加强资金整合，建立多元筹资机制，加大资金投入力度，加快推进高标准农田建设，同步发展高效节水灌溉，发挥重大项目示范引领作用，实施区域化整体建设，指导地方分解任务，明确各级建设任务和责任，建立健全“定期调度、分析研判、通报约谈、奖优罚劣”的任务落实机制，加强项目管理，强化监督评价，实现奖优罚劣，全力确保各项建设任务落实落地。

　　(稿件来源：《农民日报》)