今天我要发言的题目是“中国的农村正在发生巨大的变化”。
第一个是农业机械化的普及,我国农业机械化从平原地带开始,从农民家里增添农业机械开始。农民家庭的这一变化,实际上是农村观念转变的开始。一旦农户添置了插秧机、收割机、除草机等机械,这些农民家庭便成为专业户了。使用各种不同的农业机械的专业家庭,就是新农户的写照。
使用农业机械的农民家庭,除了自己家中使用农业机械以外,还为其他农户提供订单服务。这就带来第二个变化,农业信用化。农业机械专业户必须守信用,讲信用,这样才能得到客户的信任。农业机械化、家庭化,将是农户家庭的趋向。广大农民认为,自己只购置少量农业机械是划不来的,家庭农业机械化是迟早趋势。使自己能实现家庭机械化,不仅能树立商业信用,而且能增加盈利,何乐不为。有些农民家庭从事多种盈利之余,很可能迁入小城镇,甚至中等城镇中生活,因为这符合利益。农民真正实现了城镇居民的要求,农民的孩子将在城镇中念书、创业,自己自身也改为“创意者”“创新者”,直到“创业者”。
第三个变化是农作物种子的推广应用。农民一旦把种子的推广、改良作为新的事业来经营,前景是美好的,农民的潜力也将继续迸发出来。实际上,中国的面积这样广阔,不同地区的天气相差大,土壤的差异也一处一种标本,因此各个地区种子的推广是大有文章好做的。
农民职业在变化,对农民来说,新思潮是老路挡不住的。每个地区都在走新路,这不是空谈,而是实际生活的新路必然带来的。走上新路的新农民,各有各的思路。有参加农村新合作种植的,也有自己带领家庭成员奔忙的。关于农业的变化,只是一个开头。我们可以设想,三五年之后,再到农村看看,可能变化就开始比现在要显著得多。
金融要为实体经济服务,更重要的是要为“三农”和乡村振兴服务。我们常说反哺“三农”,反哺乡村,其中很重要的部分是要帮助他们建立一种造血机制。
农村产业融合内在含义正是不要把农业农村的产业过度分割。中国的人口众多,走发达国家那种逐步、大规模地向城市迁徙的模式可能会带来巨大的困难,这就需要我们对产业进行适度的分工和布置,产业不能过度地集中在大城市。我们一方面当然要创造很好的环境,让相对多的人能够在我们的美丽乡村生活,但前提是要让他们有收入。另一方面,任何一个国家的现代化的过程都是人口的迁徙过程,我们人口的迁徙究竟是向大型城市迁徙,还是向农村周边的美丽小镇迁移,这个问题涉及中国未来乡村的经济增长模式的设计。
乡村振兴需要“三角”支持,“三角”指政府、金融和保险。首先,中国的“三农”和乡村的发展,政府负有极其重大的责任,我认为“三农”在今天的中国仍然属于弱势的状态,所以政府有义务、有责任去帮助他们。这里所谓的政府是两个含义:一是财政在基础设施、公共服务领域应该承担主要的责任。二是政策的引导,一切涉及乡村和“三农”的都是准公共产品,一切涉及乡村和“三农”的都应该给予优惠的政策,所有的商业行为到这里都要减半,所有的商业行为到这里都要怀着虔诚的心。其次,“三农”和乡村需要一种造血机制,金融要起到很重要的作用,要帮助他们的产业进行整合,帮助他们的产业升级。农村金融都是普惠性的,普惠性和公益还是有差别的,还是有一点商业行为,你不能赔本,但是你的利润一定是相对低的。金融是要防范风险的,因此就应该在整个乡村建立一个信用体系,包括信用甄别,信用的过滤或信用担保以及抵押品,这些都是金融在推动乡村振兴中所必须具备的基础条件。最后,农业与自然灾害密切相关,保险在这里面起到特别重要的作用。保险应该为“三农”发展、乡村振兴做巨大的贡献,要给他们确定性,要给他们未来相对稳定的预期,要消除由于外部世界的不确定性给他们所带来的灾害。农业保险在保费设计上应该采取普惠性的原则,凡是涉及乡村和“三农”的东西,普惠性原则都很重要。
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