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“三统筹一主体” 推进乡村振兴资源整合

2019-03-14 15:29:31       来源:农产品市场周刊-中国农村网    作者:四川省成都市崇州市委书记赵浩宇

  

  崇州市作为全国农村金融服务综合改革试点县、全国农村“两权”抵押贷款试点县,这几年我们探索实践了规划统筹、资金统筹、建设统筹、群众主体的“三统筹一主体”的乡村振兴资源整合方式。近几年,我们整合财政资金57亿元,撬动金融和社会资金投入了509亿元,撬动比例是1∶9。

  一是搭建一个“农贷通”融资服务平台,畅通金融下乡渠道。搭建“农贷通”融资综合服务平台目的是促进现代农业与现代金融有机融合,主要是为了破解农村金融服务资源分散、信息分割、对接不畅的问题。第一,建成农村金融信息库。建成惠农政策、融资主体、金融产品三大信息库,实现金融机构、融资主体共享,分权限网络实时查询与运营。第二,建成金融下乡的“高速路”。整合“银政保担企”各方资源,汇集融资主体多元需求,推动“一站办理、线上办理”,推出手机贷、线上金融等智慧服务。贷款流程缩短了1/3,贷款的时间从5天缩短到3天。第三,助推金融服务改革的“加速器”。推动金融机构购买“农贷通”信息服务、智慧金融服务、金融产品创新等多项改革落地,有效解决金融机构服务“三农”成本高、效率低的痛点。

  二是推进“三站合一”,为“农贷通”平台构建共享的信用体系和农村产权交易体系。“三站合一”指的是农村金融、农村电商、农村产权交易功能的“三站合一”。措施上主要是集成农村产权交易、农村电商服务以及农村金融服务这几项功能,解决农村金融服务“最后一公里”问题。目前,我们已构建起县、乡镇、村(社区)纵向三级管理、横向“三站合一”的农村金融服务体系,建成村级“农贷通”服务站231个。

  三是构建“七大体系”,为“农贷通”平台提供金融资源下乡的制度支撑。我们发挥财政资金引导作用,以盘活农村产权为核心,探索构建农村产权流转交易、农村产权价值评估、信用评价、风险分担、聚合融资、收储处置、政策扶持“七大体系”,打通金融下乡的制度瓶颈。我们感到干好这项工作,产权明晰是基础、政策扶持是前提、产品创新是关键、风险防控是底线。


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责任编辑:程明