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农业农村部新年首次发布农产品市场信息

2019-03-14 15:27:06       来源:农产品市场周刊-中国农村网    作者:本刊记者 王欢

  

  去年市场运行基本平稳

  自2017年1月启动重点农产品市场信息发布工作以来,农业农村部围绕农产品市场热点问题,不断完善信息监测预警机制,并借助媒体平台进行了广泛的信息发布,在引导农产品市场运行和服务农业生产、推进农业供给侧结构性改革等方面发挥了积极作用。1月16日,农业农村部召开2019年第一场新闻发布会,市场与信息化司司长唐珂通报了2018年重点农产品市场运行情况和2019年市场展望并就有关问题回答记者提问,办公厅副主任、巡视员陈邦勋主持发布会。

  据介绍,2018年,我国农产品市场供应总体较为充裕,市场运行保持基本平稳,价格水平在上年下跌后温和恢复。收储制度改革的效应开始显现,中美经贸摩擦、非洲猪瘟疫情等影响有限。据农业农村部监测,2018年我国“农产品批发价格200指数”全年均值为104.4,比2017年高4.2个点;其中“菜篮子”产品200指数均价为104.8,比2017年高4.9个点。从主要品种看:

  稻谷、小麦收储制度改革效应开始显现,市场影响总体可控。2018年小麦最低收购价首次小幅下调、稻谷最低收购价较大幅度下调,政策调整效果开始显现,呈现出一些积极变化。小麦、早籼稻和稻谷播种面积分别下降1.0%、6.8%和1.8%,一定程度上缓解了资源环境压力,推进了结构调整,也有利于粮食库存消化。主产区小麦、早籼稻开秤价低于2017年,后逐步涨至最低收购价水平之上,集中收购期市场均价同比分别降约2%和8%。市场化购销趋于活跃,成为农民卖粮的主渠道。新麦上市后优质麦价格持续上涨,不少地区都在每斤1.3元以上,优质优价特征进一步显现。

  玉米库存消化进度超出预期,市场价格稳中有涨。受下游需求快速增长和种植面积调减影响,2018年我国玉米产需缺口扩大,库存消化进度加快,临储拍卖累计成交突破1亿吨。全年玉米价格稳中有升,新玉米上市后收购价普遍走高,山东、河北部分地区企业挂牌价超过了每斤1元。但由于库存依然处于较高水平,市场各方预期相对理性,玉米价格没有出现暴涨,年底随着玉米上市量增加,市场价格逐步趋稳。12月份国内产区和销区平均批发价分别为每吨1880元、2060元,同比上涨11.9%、9.6%。

  大豆及豆油、豆粕市场运行基本平稳。2018年美国大豆进口关税提高、进口量大幅减少,政府、企业等各方积极应对,市场主体大量采购巴西等国大豆,有效缓解了供应压力,并通过主动推广低蛋白饲料配方、拓宽蛋白粕来源,降低了下游豆粕需求。国内大豆市场运行基本平稳,没有出现大幅波动。进口大豆价格由1月每斤1.67元升至11月每斤1.77元,涨幅约6%,12月又回落至每斤1.71元。

  猪肉价格总体波动不大,非洲猪瘟对市场影响有限。猪肉价格总体呈现“上半年下跌、下半年季节性回升、非洲猪瘟发生后产销区有所分化”的特征。据农业农村部监测,全年猪肉批发市场均价为每公斤18.7元,同比跌12.1%。8月份非洲猪瘟发生后,受活猪跨省禁运政策影响,区域间供需出现不平衡现象,产区跌、销区涨;随着各地改“调猪”为“调肉”,流通渠道逐渐通畅,产销区猪价分化趋缓。

  此外,蔬菜价格在春、秋两季出现部分区域和品种价格下跌及滞销现象,但总体仍符合常年季节性规律。受产能调整等因素影响,牛肉、羊肉、鸡肉、鸡蛋价格普遍上涨。棉花市场基本平稳,9月份以后受中美经贸摩擦影响消费趋弱、价格走低。受国际市场下跌带动,食糖价格持续下跌。

  今年农产品供给总量较为充足

  发布会还对今年的农产品市场进行了展望。据介绍,从2019年全年形势看,我国农产品供给总量仍较为充足,国内农产品价格有平稳运行的基础,但农业内部的结构性矛盾依然存在,不同品种供需形势分化更加明显,加之贸易保护主义、能源价格波动等外部因素叠加,部分品种市场波动风险可能加大,口粮、玉米、大豆、生猪、蔬菜等走势仍将是市场关注重点。

  口粮市场有望保持稳定。唐珂在回答记者提问时指出,最低收购价政策是农民种粮的“定心丸”。2019年我国将继续完善稻谷和小麦最低收购价政策。小麦的最低收购价2018年11月份已经公布,每斤1.12元,小幅下调3分钱。稻谷最低收购将也将于春节前后公布,预计将以稳为主。在政策支持下,口粮生产和市场有望继续保持基本稳定,稻谷、小麦的走势可能有所差异,稻谷的库存水平依然比较高,供需关系阶段性宽松,市场价格存在一定的下行压力,小麦经历上年的产量、质量下降之后,供需趋于基本平衡,预计2019年库存消化进度加快,市场价格有望弱中趋稳。

  近年来,随着最低收购价政策的完善,以及各地政府加大优质粮种植、加工和营销等全产业链的支持,我国口粮市场出现了积极变化,产业链的上下游矛盾有所缓解,市场化收购比例不断提高,优质优价的特征日益显现。唐珂提醒广大农民,要主动适应形势的变化,以市场需求为导向,调整优化种植结构,“种好粮”“卖好粮”,因地制宜发展优质稻和专用麦,从粮食质量提升中获得更高的种粮收益,逐步树立中国优质粮的品牌形象。

  预计玉米价格稳中有升。针对社会持续关注的玉米市场,唐珂介绍,随着东北地区玉米深加工产能陆续的投产,2018/19年度我国玉米需求将继续增加,产需存在一定的缺口。临储玉米将继续保持较快的消化节奏,因此2019年很可能是我国这一轮玉米去库存的尾声,期末库存有望恢复到正常水平。在供需关系趋紧、价格上涨的预期之下,2019年也可能是近年来我国玉米生产由降转增的转折之年,玉米种植面积将在市场机制的作用下有所恢复,在一定程度上增加玉米市场供给。综合来看,虽然临储玉米消化偏快,但当前玉米库存依然处于较高水平,市场粮源供给充足,全年玉米价格缺乏大幅上涨的基础,预计将以稳中有升的走势为主。

  国产大豆供给能力稳步提升。我国大豆进口依存度比较高,目前,新一年度的南美大豆播种进展顺利,阿根廷大豆生产恢复,预计比上年度增产约1700万吨。美国大豆库存大幅增加,预计全球大豆供需关系保持宽松。唐珂表示,在这样的国际背景下,今年我国进口大豆在总量上有保障,市场有稳定运行的基础;但不排除3月份南美大豆大量上市之前,市场有炒作南美天气变化导致国际大豆价格大幅波动的风险。对国产大豆来说,随着国家对大豆生产支持力度的加大,2019年播种面积有望继续增加,国产大豆供给能力稳步提升,与进口大豆价格的联动性有可能增强。唐珂表示,未来几个月是东北大豆主产区春耕备种的关键期,农业农村部将密切跟踪国内外生产和市场变化,及时发布供需价格信息,推动尽早出台有关支持政策,引导好生产和市场预期。

  下半年猪价上涨的可能性较大。关于2019年的生猪市场形势,总体来说,今年下半年猪价将看好,唐珂建议养殖场户适时补栏。据农业农村部监测,2018年12月份全国生猪存栏同比下降4.8%;能繁母猪存栏同比下降8.3%,连续3个月跌幅超过5%的预警线,意味着今年下半年生猪上市量偏少,猪价上涨的可能性较大。1月份第2周全国仔猪平均价格每公斤22.22元,同比下跌27.4%,处于价格波动周期的底部。所以广大养殖场户可以在做好非洲猪瘟疫情防控的基础上,适时调整养殖结构,增加补栏。据悉,农业农村部也将督促各地进一步落实保障生产供给、畅通种猪和仔猪调运的相关政策,尽量保证肥猪正常出栏,补得了、卖得出,解决广大养殖场户增养补栏的后顾之忧。

  唐珂表示,2019年农业农村部将继续做好每季度的重点农产品市场信息发布工作,并进一步聚焦农民关心、社会关注的重点品种,加强市场动态跟踪和形势研判,以更加准确、及时的市场信息服务,助力乡村振兴和农业高质量发展。


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责任编辑:程明