时光荏苒,岁月如歌。新中国成立70周年,70年沧海桑田,中华大地发生了翻天覆地的变化。我国的农业跨步向前发展,焕发出旺盛的生命力。农业市场化品牌化助推了农业转型升级,使农业的高质量发展道路越走越宽,影响越来越大。
新中国成立70周年之际,按照《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》《农业农村部关于加快推进品牌强农的意见》关于建立中国农业品牌目录制度的有关要求,在市场与信息化司指导下,由中国农产品市场协会牵头,中国农村杂志社、中国农业大学等有关单位启动了中国农业品牌目录制度建设工作。在“中国农业品牌目录2019农产品区域公用品牌”名单发布之际,记者专访原农业部党组成员、国务院参事室特约研究员、中国农产品市场协会会长张玉香。
记者:中国农业品牌目录制度建立的背景和意义是什么?
张玉香:近些年,农业农村部把农业品牌化作为推进农业高质量发展的重要抓手,高度重视、持续加强农业品牌建设工作。农业农村部将2017年确定为农业品牌推进年,2018年印发了《农业农村部关于加快推进品牌强农的意见》。2019年,国务院印发《关于促进乡村产业振兴的指导意见》,明确提出要培育提升农业品牌,实施农业品牌提升行动,建立农业品牌目录制度。建立中国农业品牌目录制度,是培育提升农业品牌的重要内容,有利于塑强具有国际竞争力的中国农业品牌,提升我国农业竞争力,加快推动我国由农业大国向农业强国转变,对乡村振兴、产业兴旺和脱贫攻坚具有十分重要的意义,是时代发展的必然。要使农村更美、农民更富、农业更强,必须有一批享誉国内外的中国农业品牌。
记者:今年是开展中国农业品牌目录建立工作的第一年,请介绍一下本次目录征集活动的成果。
张玉香:按照自愿、公开、公正、公益原则,今年8月2日我们开始面向社会开展征集工作。征集工作受到社会广泛关注,各地踊跃申报,共有900多个品牌主体申报,涵盖粮食、油料、蔬菜、果品、畜禽、水产、茶叶、食用菌、中药材、林特等10多个品类。最终有300个农产品区域公用品牌进入中国农业品牌目录。
记者:本次中国农业品牌目录征集工作有哪些特点?
张玉香:本次中国农业品牌目录征集活动的主要特点体现在权威、公益、自愿三个方面。
首先是权威性。本次征集依据《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》《农业农村部关于加快推进品牌强农的意见》开展,由农业农村部市场与信息化司指导,是一次政府推动、协会联合各方力量共同开展、具有重要意义的一项全国性农业品牌目录征集工作,也是推动相关工作机制创新的积极探索。
其次是公益性。本次征集活动以品牌强农为主线,目标是打造一批“中国第一,世界有名”的农业品牌。不同于社会上的一些以营利为目的的评选活动,这次目录征集活动完全是公益性的,不收取任何费用,并且将在后期为入选目录的品牌做大量公益宣传推介。
第三是自愿性。本次征集秉持完全自愿原则,不搞名额分配,各地各种优秀品牌自愿申报的积极性很高,涌现出了很多新品牌。
除此之外,整个征集流程保持公开、公正、公平,经过专家审议、征求意见等,我们认真对待每一个参与申报的品牌。
记者:征集的具体流程是什么?
张玉香:依据《关于开展中国农业品牌目录2019农产品区域公用品牌征集的通知》中的申报程序,分为以下五个阶段。
第一阶段是主体申报。主要是面向社会进行广泛征集,这一阶段工作中共有900多个来自全国各地的申报主体进行申报。申报的品牌产品涵盖10多个品类。
第二阶段是材料审核。主要是针对符合申报主体资格的申报品牌进行信息核实,对于不符合本次征集“农产品区域公用品牌”定义、不符合本次申报基本要素的品牌不予审核通过,形成目录初审名单。
第三阶段是意见征求。9月中旬开始,向各省(区、市)农业农村部门发出关于中国农业品牌目录2019农产品区域公用品牌征求意见的函。请各地根据各品牌建设实际情况,对初审名单提出推荐意见和建议。
第四阶段是专家审议。10月中旬,组织蔬菜、果品、粮食、油料、畜禽、水产、茶叶、中药材、林特、食用菌等行业专家和农业品牌专家组成专家组进行审议。
第五是网络公示阶段。总体来看,审议过程综合考虑了品牌建设实际,择优推选,并视情况向贫困地区做适当倾斜。最终综合品牌专家评审和推荐意见形成评审结果,并进行社会公示、广泛征求意见后,确认发布。
记者:对于入选中国农业品牌目录的区域品牌如何进行监管保护?
张玉香:今年首批入选中国农业品牌目录的农产品区域公用品牌,已于11月15日在第17届中国国际农产品交易会发布。中国农业品牌目录按计划每年发布一次,实行动态管理,对违反相关规定或经营管理不善的品牌等予以清退,同时对符合条件的品牌进行适当增补。目前正在按计划组织研究制定有关中国农业品牌目录的管理办法,推动加强与相关部门协同配合,形成创品牌、管品牌、强品牌的工作机制,共同为中国农业品牌目录保驾护航。
记者:农业品牌目录工作在我国农业品牌建设方面具有里程碑的意义,对于入选目录的品牌,有哪些利好的措施,如何实际地助力这些入选目录品牌的发展。
张玉香:第一,推动加大支持力度。在市场与信息化司指导下,推动在政策制定、项目建设、规划指导等方面对目录品牌主体给予支持和倾斜;
第二,谋划开展一系列公益宣传。依托国家或区域重点展会、产销对接等活动进行专题推介。加强与批发市场、大型商超、电商等流通渠道合作,推动开设目录品牌销售专区,促进目录品牌优质优价。同时,加大目录品牌海外营销,利用农业对外合作交流项目,对目录品牌进行推介;
第三,促进目录品牌消费。推动通过多种形式向社会公众权威发布目录品牌消费索引,发挥市场引导作用,促进品牌产品和市场精准对接;
第四,强化目录品牌服务。推动加强与银行金融机构合作,加强对品牌主体的信贷、保险等支持,提供更为便捷的融资渠道和服务。
在农业农村部市场与信息化司指导下,将加强对目录品牌的管理,建立一套既鼓励品牌百花齐放,又实现品牌规范有序发展的中国农业品牌目录管理制度。创造条件,实化举措,从体制机制等方面确保中国农业品牌可持续发展,推动引领中国农业高质量发展。
中国农业品牌目录制度的建立,彰显中国各地农业特色,形成中国农业品牌价值共同体,助力乡村振兴、产业兴旺。未来,伴随中国农业品牌国际化,中国农业的发展将更好地融入世界农业发展潮流,并为世界农业发展注入新的活力。
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