从2014年开始，农业农村部组织开展国家农产品质量安全县创建活动。目前，第一批国家农产品质量安全县已经命名。第二批创建工作正在全国稳步推进。特别值得关注的是，在第二批创建过程中，将农产品追溯与安全县创建结合，作为新命名安全县的条件，即县域内80%以上规模生产经营主体纳入国家追溯平台管理，将作为《国家农产品质量安全县考核办法》修订的重点内容之一。作为首都重要的农副食品生产供应基地，北京市大兴区，2014年开始实施大兴区农产品质量安全追溯体系建设项目。经过近五年的发展，大兴区农产品质量安全追溯体系建设情况如何?

　　近年来，北京市大兴区追溯体系建设整体水平不断提升。据大兴区农委相关人员介绍，目前，大兴区追溯平台已完成基础信息管理模块、官网平台模块、服务管理平台模块、移动客户端、防伪追溯模块、农资模块的开发运用，并在全区36家合作社、农业企业建立了严谨完善的追溯体系，实现了农产品全过程跟踪与溯源。截至2018年7月，企业申请追溯码13845151个，赋码激活产品数量达到6615932个。可以说，大兴区农产品质量安全追溯理念深入人心，并与农产品品牌建设深度融合，农产品质量安全追溯体系建设进入良性发展轨道。

　　提升 “大兴农品”品牌价值

　　让消费者参与建设

　　追溯体系建设是一项系统工程，涉及制度、标准、技术、政府监管、企业参与、消费者信任等诸多因素，需要一个逐步完善积累的过程。

　　大兴区政府高度重视农产品质量安全工作，在追溯体系建设的第二年，就意识到要把握农产品质量安全追溯体系建设与发展的客观规律，组织业内专家和学者对大兴区农产品生产经营管理实际进行梳理和提炼，从科学性、可操作性和可接受性通盘考虑，制定了大兴区农产品质量安全追溯体系设计的全盘规划，明确了2016年建平台、2017年抓实施、2018年抓数据、2019年抓对接、2020年全贯通的战略规划。从制度建设、标准体系建设、技术体系建设与完善三个方面进行了详细规划，为大兴区农产品质量安全追溯体系建设提供了纲领和指导。

　　如上所述，大兴区在追溯体系建设方面，开展顶层设计，统筹全区资源，有计划地逐步完善大兴区农产品质量安全追溯体系建设。同时，大兴区推进标准化生产和严格的“区域品牌准入制度”，大力进行区域品牌的推广宣传，针对同品类的产品坚持同品、同标、同质、优价，通过市场机制和有效监管实现了可追溯“大兴农品”公共区域品牌的价值增长，调动了农业企业、合作社使用追溯系统的积极性。目前在北京市各级农产品批发市场和大中型超市中都能够看到带有“大兴农品”追溯标签的大型农产品。

　　北京老宋瓜果专业合作社的相关负责人表示，使用了可追溯二维码之后，合作社的产品销售量，尤其是电商平台的销量大幅度提高。据介绍，农产品质量安全追溯体系建设虽然对农业企业、合作社在数据采集、标签印刷、赋码等环节增加了一些成本，但在使用了“大兴农品”可追溯标识后，一是增强了生产者的产品质量安全意识，贴有追溯标签的产品都有详细的生产记录、批次信息，使企业内部生产标准化和规范化管理更加健全和严格，农产品质量安全有了坚实的保证。二是增强了产业链延伸，企业、合作社的电商线上销售地址可以作为产品信息源的一部分，消费者在查询产品信息的同时，可以直接在企业追溯标签里的网店链接进行购买，实现了精准的线下引流，进而提高了企业产品的优质优价和品牌效应，产品销量也明显增加。

　　让参与者知其然知其所以然，为消除追溯体系推广实施的障碍，大兴区根据农产品产销实际情况，聘请农产品生产、追溯领域专家，面向大兴区农产品质量安全监管人员、农业生产者、农业经营管理人员开展农业标准化生产、农产品质量安全追溯、追溯公共服务平台操作、农产品追溯过程实施等针对性、实用性强的培训，目前已培训近400人次，为大兴区农产品追溯观念的建立与普及、农产品质量安全追溯体系建设的顺利开展与推动奠定了良好的群众基础，为追溯体系的顺利实施提供了条件。

　　可追溯需要消费者的广泛参与，为鼓励消费者参与追溯体系建设，进一步打造优质优价的农产品市场氛围，大兴区农委投入资金开展“扫码有礼”活动，通过让利消费者，让消费者主动参与追溯体系建设，普及农产品质量安全追溯知识，并从农产品质量安全追溯的实施过程中受益。2018年，大兴区农产品质量安全追溯公共服务平台新开发了“扫码有礼”中间件程序，将追溯平台与营销平台对接，实现了两个平台的信息共享和互通。

　　一物一码

　　农产品有了唯一的身份证

　　可追溯是一种责任，是对消费者的一种保障。如果您在超市看到标有“大兴农品”标识的农产品，便可直接通过手机等各种终端扫码查询该农产品信息，包括农产品生产经营主体信息、生产过程信息、种子来源信息、质量检验报告等。

　　据了解，大兴区农产品质量安全追溯公共服务平台采用农业农村部统一标识体系，实现一物一码，给每个使用“大兴农品”标识的农产品一个唯一的“身份证”，同时还实现了品牌农产品防伪。通过统一编码标识解决了业务系统和追溯系统之间的互联互通问题。

　　在我国，可追溯已不是一个新做法，近年来，全国各地都在争相发展可追溯体系建设。但大兴区的建设，却显示出其特性。2017年7月28日，前去大兴调研的农业农村部信息中心总工程师刘桂才表示，“大兴区在农产品追溯业务流程的规范化、用户易操作性、追溯数据录入的便捷性、用户操作习惯及使用体验的贴合性等方面狠下功夫、不断完善，取得了较好的效果。”他将大兴区农产品质量安全追溯系统的核心特点归纳为：追溯标签统一印刷、分段发放、用时激活、实时查询，有效地支撑了大兴区农产品质量安全追溯系统的应用。

　　在实际生产中，大兴区健全农产品质量安全监管检测体系，把农产品质量安全监管工作延伸到农业生产基地。

　　大兴区通过信息化手段提升农产品质量监管与服务水平，实现覆盖全区县农产品质量管理“过程可记录、流向可跟踪、信息可查询、产品可召回”的目标，确保“舌尖上的安全”，实现了“大兴农品”从“田间到餐桌”的全程可追溯。

　　分析追溯数据

　　提高决策效率

　　可追溯建设基于大量的单一数据，对于大兴区而言，这些数据不仅服务消费者，对于政府决策也有重要意义。将这些数据进行整合、分析，成为大兴区日常开展农产品质量安全工作的一个重要参考。

　　据了解，在“大兴区农产品质量安全追溯平台”建设中，大兴区农委建立了生产标准化制度、区域品牌准入制度、产地产品准出制度、产品质量追溯流程制度、监管决策数字化制度，建立了农产品质量安全责任主体备案系统。

　　大兴区利用大数据分析技术，设计开发了大兴农委农产品质量安全追溯可视化决策系统，与大兴区农产品质量安全公共服务平台集成，为各级监管部门提供便利的监管统计分析数据，实现了大兴区农产品质量安全监管与追溯的可视化智能决策。

　　据相关人员介绍，通过实时更新的大数据分析与可视化技术，实现宏观和微观两个层面的追溯大数据分析。宏观层面，通过企业参与数量、追溯码申请量与激活量，了解大兴区追溯体系建设整体情况;微观层面，通过不同企业、合作社在不同时间点的追溯码申请量与激活量，了解各企业追溯体系建设与平台使用情况。可以说，这些数据为大兴区追溯体系建设的宏观和微观决策提供了第一手数据和分析结果。

　　在具体实践中，大兴区农委能够通过大兴区农产品质量安全追溯公共服务平台及时看到不同时段、不同乡镇平台内农企的农产品生产数量、赋码数量、消费者扫码记录、投诉记录等信息，还能够使用大数据分析工具从宏观和微观两个层面对数据进行分析。

　　除此之外，北京市大兴区在农产品质量安全追溯平台建设中，非常重视培育发展农民合作社联合社和产业化龙头企业，采用“联合会(联合社)+企业(合作社)+营销中心”的管理服务模式，建设了追溯管理流程，包括追溯信息元管理、企业生产标准化服务、追溯系统应用培训、追溯码申请和分配使用等功能，都由联合会统一对企业进行组织和管理，促进企业和农民合作社节约成本，达到灵活、高效使用标签和提高经济效益的目的。

　　通过农产品生产流通责任主体唯一标识，有效支撑问题产品责任主体快速追查，由此倒逼农产品生产者处于自身利益自发关注农产品质量安全以保护自己，解决了农产品全过程追溯的难题。