编者按:党的十九大明确提出实施乡村振兴战略,以及“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求。产业兴,百业兴。产业兴旺是乡村振兴的重点,也是推进经济建设的首要任务。因为实际情况不同,每个地方的产业发展也呈现出不同的特点。近期,本刊将聚焦地方产业发展,陆续推出一批在推进产业兴旺方面的典型经验,以期对各地推进乡村振兴战略工作有所借鉴与启迪。
北京往南75公里,京津冀中心腹地,占地3.5万亩的廊坊永清县远村现代农业园区就坐落于此。作为河北省首批认定的省级现代农业园区,园区有蔬菜种植及加工、河北香菊种植及菊王茶加工、籽粒苋种植及饲草加工、生猪养殖及屠宰加工、有机肥生产和旅游观光六大主导产业。园区内远村农业开发有限公司生产的“睿志”牌香菊,销往全国30多个省市。因品质好,所有香菊都按朵销售,年产值达4.6亿元。
这是永清大力推进现代农业产业园建设,促进产业兴农的一个缩影。“近年来,永清将建设现代农业产业园作为推进乡村振兴、产业兴旺的重要内容,立足资源禀赋和产业优势,从供给侧出发进行结构调整,着力打造现代农业产业园区,以点带面,率先示范引领,将现代农业产业园建设成新型农业经营主体为引导的示范区、现代农业发展要素的聚集区、产业融合的试验区。”永清县县长张兵介绍说。
目前,永清已创建了3个省级、6个市级、18个县级现代农业产业园,总面积11.2万亩 ,涵盖了14个乡镇,覆盖耕地面积48万亩,现代农业产业园已成为当地现代农业的高地。
龙头牵引——
新型农业经营主体主导
永清把培育新型农业经营主体作为园区建设的中心环节来抓,或以现有的龙头企业、农民合作社为主体发展为现代农业园区,或以引进龙头企业、培育农民合作社来推进,借以形成园区内合作社带动农户以及加工企业通过订单联结农户的主导模式。不仅推进了土地适度规模经营,而且促进了园区生产的农产品加工、销售。
2010年以来,以河北恒都美业农业开发有限公司为主体逐步形成了恒都美业农业产业园。园区集大数据、互联网、物联网等现代技术手段,农业种植、农业设施研究、花卉研发、现代农业休闲等示范、推广、展示多功能于一身,核心区面积达3.68万亩。
“园区采用‘公司+园区+合作社+农户’的利益联结机制,定期对周边群众进行农业技术培训、指导,将研发、引进的新技术、新品种、新科技进行推广、示范,将科技应用于农业生产实践,让农户分享高效农业带来的价值,带动周边农户户均增收1500余元。”恒都美业农业开发有限公司总经理关振河介绍说。
园区建设惠及了当地农民的生产生活。“在园区的引领带动下,周边多个村村民将土地流转给园区龙头企业,并到公司就业。农民收着租金、挣着薪金、还能分到股金。”永清县农业局局长张丙臣介绍说,“园区带动了980多人就业。同时,部分农民还联合起来组建了专业合作社为公司提供订单服务,在家门口实现创业。”
永清各级现代农业产业园新型农业经营主体集中度高、布局密度大,在现代农业发展中显示出强劲的主导作用。各级园区共引进新型农业经营主体163家,其中龙头企业36家,省级以上龙头企业3家,农民专业合作社127家,平均每个园区近5家,每万亩园区拥有11家,农户入社率80%以上,带动农民21.8万人。
要素集聚——
农业生产水平整体跃升
永清从生产端出发整合集聚涉农政策和各类要素,有效配置资源,提高园区规模效益和集约效应,释放出新的要素供给,带来园区农业生产水平的整体跃升。
各级产业园集聚了产业发展所必需的资金要素。为强化园区的集成示范作用,永清整合涉农资金投入,将农牧、水利、电力、土地等资金,集中支持园区基础设施建设,累计整合各级农业项目资金1.2亿元,其中地方财政整合投入0.7亿元。
在财政资金的撬动下,多元化的社会资金也逐步投入到各级现代农业产业园。2017年省级农业园区新增投资2.5亿元,其中工商资本、龙头企业、合作社等投资2.1亿元,占比84%,已经成为园区投资的主体力量。同时,永清还搭建融资服务平台,引导信贷资金投入。2017年搭建的融资服务平台,引导1.1亿元信贷资金投入现代农业产业园。
产业园成为先进生产模式的先行先试区。“为推动畜牧业绿色生态发展,我们依托远村、兰星、丰沐3个现代农业产业园丰富的土地资源,建设有机肥加工厂和粪水肥料化利用中心,对永清县畜禽粪污进行集中收集资源化利用,实现园区农牧结合绿色发展。以主体小循环、园区中循环为基础,在永清县建立收贮运联动、水肥一体化的畜禽粪污综合利用体系,在园区率先推广畜—肥—果(菜、草、粮)种养结合模式。”永清县畜牧兽医局局长刘俊强介绍说。
产业园集聚和孵化了新品种、新技术和新模式。恒都美业农业园区遵循“高起点规划,高科技引领,高标准建设,打造规划布局合理、生产要素集聚、科技和设施装备先进、经营机制完善、经济效益和示范带动效应明显的现代农业园区”的原则,逐年加大科研设备、技术培训、产品研发的资金投入力度,购置了电热鼓风干燥箱等先进设备,获得了“蓄热式草莓高架栽培装置”和“装配式草莓高架育苗装置”两项实用新型专利,并开展了“温室作物根系温度控制”“根温与光密度耦合机制”等技术研究,园区的“科技范儿”十足。
新苑阳光现代农业园区承担省级以上项目13项,引进培育新品种20个,引进推广先进技术10项,申请获得专利13项,不断强化科技支撑,加速成果转化。“公司智能联动温室面积12500平方米,应用无土栽培、立体栽培、节水灌溉等先进设施设备,引进优新品种进行展示示范;高效节能日光温室210亩,采用水肥一体化系统,实现农业节水生产;创建智慧农业云平台,利用物联网、云计算、移动服务、数据融合等先进技术用于对农业生产管理、加工配送、精确营销等信息统筹管理。”新苑阳光现代农业园区经理王一喆介绍说。
融合发展——
产业链条前拓后延
永清以现代农业园区为载体,推行产加销一体化,发挥农产品加工企业“前拓、后延、左右联”作用,实现了种养基地规模化经营与农产品加工产业化发展相配套,打造完整的产业链、提升价值链,因地制宜促进了一二三产业融合发展。
“远村现代农业园饲料加工厂年产各类猪全价饲料2万吨,完全满足园区畜牧业生产之用。籽粒苋饲草加工厂年加工鲜草15万吨,产品全部外销广东等地,年创效益2500万元。”张丙臣介绍说,“同时,园区还将‘市场搬到农民家门口’,成功举办了两届菊花旅游节,培育农民的‘致富新引擎’。”
新苑阳光现代农业园区核心区面积达5000亩,按照“‘菜篮子+休闲观光’的城郊—都市型农业”“节水节地、高产高效的生态—集约型农业”的产业定位,园区重点规划了科技集成展示区、集约化蔬菜育苗区、高效安全蔬菜生产区、冷链物流仓储区、生态观光体验区等功能区,成为京津冀地区农产品主要供应基地和观光休闲农业基地,辅以科技展示推广、教育科普培训、生态休闲旅游、养老养生体验等功能。
张丙臣告诉记者,按照“全产业链打造、全价值链提升”的思路,永清县精选出16个资源禀赋独特、比较优势突出、特色鲜明的农产品,规划了区域布局和建设重点。同时,把质量、科技、绿色、品牌、休闲、文化等元素融入农产品全产业链,做大做强特色农业,加大产业融合力度,延长产业链,提升农产品附加值。
永清各级现代农业产业园配套引进51个加工厂,平均每个园区2家,基本能实现园区农产品全部就地加工转化增值,同时还辐射带动周边地区,实现了种植、加工、销售一体化。
现代农业产业园是加快现代农业进程的便捷高效路径,呈现出现代农业趋势性新图景。“下一步,永清将大力实施高效农业、品牌农业、绿色农业,大力推进产业兴旺,全力以赴写好新时代乡村振兴战略这篇大文章。”张兵充满信心。
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