近年来，北京市牢牢把握自身特点和特色，在京津冀协同发展战略布局下，北京市以调优产业结构，转绿生产方式，节约自然资源为目标，全面深入推进农业供给侧结构性改革，不断提升农业高质量发展水平，围绕让市民“吃得放心、玩得开心”，不仅做出了“农味”，而且做足了“京味”，蹚出一条“保供给、重安全、惠城乡”的农业绿色发展特色之路。

　　2018年1月，农业农村部与北京市政府共同签署了《共建北京农产品绿色优质安全示范区合作协议》。通过协同津冀、共建示范区，坚持源头治理、机制创新、培育特色、品牌发展、区域联动，到2020年，实现绿色生产与循环发展全域覆盖、绿色有效供给能力全面提升、绿色放心消费环境全面形成。

　　“产”“管”结合，推进质量兴农

　　北京是全国政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心，提升北京市农业质量特别是农产品优质安全水平，不仅有现实需要，而且对全国有重要的示范意义。

　　北京市人民政府副秘书长陈蓓介绍，按照国务院“双安双创”工作总体部署，北京以全市整建制创建“国家农产品质量安全市”为抓手，坚持“产出来”和“管出来”两手抓，健全监管体制，增加绿色优质农产品供给。

　　开展全市农业生产环境普查、评估，统筹推进土壤改良措施，强化农业投入品管理，完善市、区、乡镇三级监管机构建设和市、区、乡镇、生产基地(企业)“3+1”检测体系建设。“菜篮子”主要产品“三品一标”认证率达到60%，质量抽检合格率达到97%以上。力争到2019年末，全市13个涉农区全部达到“国家农产品质量安全县”要求。

　　积极推进京津冀农产品质量安全协同发展，签订《京津冀农产品质量安全协同监管框架协议》，建立联席会议制度和检测信息共享机制，实现农产品质量安全检测结果互认。据介绍，最近5年，北京加大了对农业龙头企业在京冀开展畜禽养殖和蔬菜生产的支持力度，累计支持资金超过2.5亿元，新增蔬菜生产基地超过30万亩，畜禽生产基地超过20家。其中首农集团近十年来在河北投资超过50亿元，“十三五”期间计划在津冀地区追加投资，支持津冀农业发展。

　　“调”“治”结合，推进绿色兴农

　　北京深入推进农业“调转节”，启动国家农业可持续发展试验示范区创建工作，制定三年行动计划。扎实推进“三个十条”在农业领域的落实。据介绍，2017年全市粮田面积调减到83万亩，比2013年的176万亩调减了93万亩，小麦等高耗水农作物种植面积调减到17万亩，全市节水灌溉面积比例达88%，农田灌溉水有效利用系数由2013年的0.691提高到0.723;推广测土配方施肥，全市肥料利用率达到32.5%，测土配方施肥物化技术覆盖率达85%;推广绿色防控技术，农药利用率提高到41.2%，统防统治覆盖率达到31.9%;全市划定禁养区面积5190.25平方公里，规模养殖场从2013年的2535家调减到890家，中小养殖场户特别是散户退出加快。2017年全市生猪出栏242万头，同比下降11.6%;家禽出栏3112万只，同比下降19.8%;禽蛋产量15.7万吨，同比下降12.5%;牛奶产量37.4万吨，同比下降18.2%;推进畜禽养殖废弃物资源化利用，全市规模畜禽养殖场配套建设废弃物处理设施比例达82%。

　　在农业生态环境方面，北京市修订完善《京津冀土肥水协同发展“十三五”规划》，共同搭建技术协作推广展示平台。开发京津冀植物疫情阻截管理系统，推动京津冀植物疫情防控一体化建设，成立了京津冀农药市场、植物检疫市场联防联控领导小组，开展京冀重大病虫害统防统治。完善京津冀动物防疫合作，形成动物疫情联合预警工作机制。稳固免疫隔离墙建设与连片联防工作，实现区域内动物疫病相关突发事件应急处置快速、科学，加强农业联合执法工作。

　　“改”“促”结合，推进品牌强农

　　“为了充分发挥种业科研机构和种业企业多、科技人才聚集的优势，北京着力打造 ‘高精尖’产业。” 陈蓓介绍，北京每年选育农作物新品种数量约占全国的1/10，选育的高产优质玉米年推广种植面积占全国1/6，京红、京粉系列蛋种鸡占全国市场近1/2。集中建设占地5万亩的通州区国际种业科技园区，支撑种业企业和科研单位的种业创新及其成果转化。结合2017年品牌推进年，以城市副中心——通州农业为试点，开展品牌农业建设示范区创建工作。开展“北京农业好品牌”“京郊好把式”遴选推介宣传活动。

　　加强农产品产销合作。每年与河北地区各部门合作组织、参与3—5场农产品产销对接会(农业嘉年华、廊坊农交会、京张蔬菜产销会、河北农产品进京推介会)。利用行业协会的引导带动作用，成立京津冀蔬菜产业联盟，促成了与超市发、物美、家乐福的长期蔬菜供应合作，累计实现销售额8500万元。启动环京20个蔬菜主产县生产和销售信息采集。完善京冀市场信息会商机制，共享主要农产品生产和市场情况。环京津一小时物流圈20个蔬菜主产县平均供京比重达49%。组织多支创新团队加强对津冀有关科研推广单位的主动对接与交流合作。

　　陈蓓表示，下一步，北京将认真贯彻落实党的十九大提出的乡村振兴战略和区域协调发展战略要求，以整合优势农业资源为重点，在体制机制创新、产业对接、科技交流合作、生态环境改善、农产品质量安全、信息协同共享等方面，研究制定新一轮协同发展框架协议，推动京津冀现代农业合作向更高水平、更深层次、更宽领域发展。

　　(曾诗淇编辑整理)