参与式保障体系(PGS，Participatory Guarantee Systems)是近年来新兴的、专为从事有机农业的小农户服务的认证体系，是目前专业机构有机认证的补充。参与式保障体系的模式简单来说，就是在小范围社区内，由消费者参与监督生产者有机生产的全过程，促进双方的交流与信任关系建立，达到“认证”的效果。本刊自2014年以来，一直关注PGS的发展形势。

　　国际有机农业运动联盟(IFOAM，International Federation of Organic Agriculture Movements)每两年进行一次全球调查，与全世界的有机农业从业者分享PGS的统计信息和发展趋势。我们可以看到，PGS在近两年发展迅速，渐成燎原之势。

　　PGS在全球66个国家落地生根

　　2017年，IFOAM从六月到十一月开展了在线调研，并走访了有关国家研究PGS的专家，包括巴西、墨西哥、印度等国。

　　据IFOAM发布的数据显示，目前全球有包括中国在内的66个国家和地区开展了PGS方面的探索，其中在43个国家有成规模化的经营。此外，在过去的两年中，一些新的国家也开始出现PGS ，如埃塞俄比亚、莫桑比克和库克群岛等。据IFOAM估计，从全球来看，至少有241种PGS方法探索，其中116种的可行性还有待验证，125种已正在运营之中。全球至少有307872名农民参与PGS、76229个生产商获得认证。PGS的经营主体主要包括小型合作社和地区组织。特别注意的是，一些地方的PGS由当地几家合作社或者行业协会分别组织。尽管他们的联系网络都是区域化的，比如张家村和李家村的PGS由不同的小组组织，但他们应用的标准都是统一的。在这种情况下，这些PGS在统计时被认为是同一种PGS。

　　亮点——2017年度PGS发展迅速

　　在2015年至2017年期间，在 PGS被管理部门认可甚至得到立法保障的国家，PGS生产者的增长速度最为显著，如印度(48%)、巴西(38%)和玻利维亚(21%)。在全球范围内，2017年PGS生产者同比增长了34%。

　　亚洲是全球PGS发展的龙头地区，有260279名生产者，其中49038名是拥有认证的。印度则是PGS发展的领先国家，拥有46598名经认证的生产商，占全球认证生产商总数的60%。在拉丁美洲，那里的许多国家的政府承认PGS，尤其是作为一种给予小农户从事有机生产的证明方式，PGS认证的生产者数量大幅度增加，人数从2015年的不到3000人上升到2017年的近17000人。这一过程中，主要是巴西、玻利维亚和秘鲁等国发挥了作用。在大洋洲，经认证的制造商则从2015年的 278人增加到2017年的1385人。这些生产商大多都是“太平洋共同体”的成员——这是大洋洲最常见的有机认证方式，并且对当地农户来说也是比较简单的获得有机认证的方式。

　　IFOAM表示，关于全球PGS数据的更多信息，将会在2018版的《有机农业世界年鉴》发表。

　　关注PGS，关注趋势

　　对很多小农户而言，高昂的有机认证费用是他们难以承受的，而参与式保障体系为他们提供了一种可能性，鼓励他们依然能够遵循本心，从事“良心”生产。

　　对消费者而言，大规模农业生产条件下，与农业生产的疏离、对传统味道的感怀以及对食品安全的期待，都呼唤着一种新的“人”与“食物”之间的关系。对国内PGS从业者而言，因为没有成熟的社区概念，如何组织起成一定规模的生产者和消费者成为最大的难点。

　　党的十九大提出“加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。”这也许是PGS未来发展的最大红利。我们关注PGS，也希望PGS能够探索出可行的模式，成为百姓餐桌上的另一选择。