6月4日，中国棉花协会发布信息称，近期，在市场供求没有明显变化的情况下，棉花价格波动较为剧烈，储备棉成交率提高，市场出现紧张情绪。中国棉花协会经过调查并与有关部门沟通，目前我国有充足储备库存保障轮出需求，还可以通过增发进口棉配额等其他措施增加市场供应，供给数量不存在短缺问题。

　　一是今年棉花产量有望保持稳定。综合各有关方面调查， 2018年全国植棉面积保持基本稳定，其中新疆还继续增加。播种以来，局部棉区遭遇气象灾害，但与往年相比差别不大，且发生时间较早，对整体产量影响有限。截至5月底，重播已全部完成，长势趋于稳定，出苗率好于去年同期，如果后期天气条件正常，且在田间管理等方面积极采取措施，加大肥料等投入，仍有望获得丰收。

　　二是市场现货供应充足。去年储备棉累计成交322万吨，部分纺织企业仍有部分储备棉库存没有使用。今年截至6月1日，储备棉已成交112万吨，目前每天都能保证3万吨的投放量。2017年全国棉花产量大幅增长，中国棉花协会统计产量为605万吨，同比增长22.5%，由于前期销售进度较慢，目前现货库存仍较为充足，截至4月底，全国商业库存总量约为287万吨，同比增加100万吨。

　　三是对棉纺织企业有效供给增加。6月2日，全国棉花交易市场和中储棉公司发布公告，自6月4日起，储备棉轮出交易仅限棉纺织企业参与，且仅限本企业自用，不得转卖。据向有关部门了解，此次调整储备棉竞买对象的主要目的在于抑制非生产不理性需求，增加对棉纺织企业的有效供给，保障其用棉需求和正常生产。

　　四是增发进口棉配额进一步满足市场需要。随着储备棉数量逐步下降，有关部门已于年初提前做好预案，一旦市场有需求或出现较大波动，可随时增加进口棉数量。针对目前市场情况，据向有关部门了解，近期将专门向棉纺织企业增发一定数量的棉花进口滑准税配额。

　　五是储备棉轮出不受限。有关部门明确表示，今年储备棉轮出总量没有上限，只要棉纺织企业有需求，轮出时间可以延长至9月底。中纤局和中储棉公司已提前做了相关准备工作，目前正通过优化检验流程、改变抽样方法等方式加快检验进度，保障每日挂牌数量达到3万吨。

　　今年以来，纺织企业生产销售稳中向好，但也是恢复性增长，棉花需求量增幅有限，棉花供给基本充足，目前市场异常波动有投机炒作等因素影响。中国棉花协会提醒涉棉企业，政府调控目标明确，调控措施有力，企业应密切关注政策动态，冷静分析市场形势，理性经营，防范炒作风险。同时，建议有关部门加强对期货市场的监管力度，防止炒作等行为对棉花产业健康发展产生不良影响。

　　上海纱线宝资深棉花专业人士吴法新认为，由于下游消费市场的复苏和中国“二胎”政策的实施，中国市场棉花的消费量得到提升，加上最近海外订单的回流，中国境内纺织工厂开工率上升以及利润的增加，这一切都导致中国市场对棉花原料需求量增加，而国家储备和商业储备的数量明显不能满足需要。在这个背景下，中国政府正在酝酿适当程度地增加进口棉花的数量，给确实有需要的实体企业增发一定数量的棉花进口配额。根据以往年份的配额数量，滑准税项下的配额数量大约在110〜120万吨的数量，初步估计今年的滑准税数量也在这个100万吨数字上下。