农产品供给的数量和质量不平衡,质量不充分;生产的规模与效益不平衡,效益不充分;生产与生态功能不平衡,生态不充分;国内国外市场资源利用不平衡,国际开拓不充分;各类主体发展不平衡,小农户分享不充分;城乡居民收入不平衡,农民增收不充分;城乡资源配置不平衡,农民权益不充分。
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