城步县地处湘西南，位于湖南、广西两省区交界处，是全国五个苗族自治县之一，也是国家扶贫开发工作重点县。早在4000年前，这里便是“三苗古国”。1956年11月30日，国务院批准建立城步苗族自治县，系全国第二个苗族自治县。古朴神秘的巫傩文化和苗风苗俗一脉相承，与灵山秀水相互交融，使城步汇聚了极为绚丽多姿的民族文化。然而，由于城步位偏山险，历代为“用武之冈”，频繁的战乱使这方土地饱受摧残，以至长期处在贫困之中。

2016年12月初，记者来到湖南省邵阳市城步县，从被雾霾弥漫的“大北京”暂时逃离到晴空万里的城步，确是一件幸事，湛蓝的天空上飘着一朵朵白云，阵风吹过，虽有些微凉，但清新的空气顿时让人觉得神清气爽。

两天的实地走访发现，近年来城步县大力发展当地特色产业，并将电子商务作为精准扶贫的重要载体和贫困人口脱贫的重要途径，依托当地独特资源优势，大力发展电子商务推动产业转型发展成效明显，现已申报成为国家级电子商务进农村示范县、省级农村电子商务示范县。同时，该县发展旅游产业，拉动县区经济发展，真正实现“两条腿”走路，相得益彰，相生相融，探索出一条精准扶贫的差异化道路。

借助产业发展特色经济

“要脱贫也要致富，产业扶贫至关重要”，习近平总书记在安徽考察时强调，产业要适应发展需要，因地制宜、创新完善。这一要求为进入决胜阶段的扶贫攻坚工作指明了方向。

产业扶贫，关键在精准定位，难度也在精准定位。如何“嗅出”根植于这片土地上的特色与优势，因地制宜地发展?这就需要深入本地农村实际，进行深度市场调研，否则只会形成盲目跟风之势，与扶贫初衷相背离，最终“一哄而上、一拍而散”。

据城步县委书记罗建南介绍，城步县以“优势农产品、优势林产品、优秀旅游景点”为重点，推动全县电子商务产业集聚发展。提升以南山品牌为代表的奶业，以苗乡梨等为主的特色水果，以西红柿、红茄等为主的有机蔬菜，以有机土鸡、有机肉牛等为代表的生态养殖产品，以有机清水竹笋罐头等为主的竹木深加工产品的品牌价值，扶持已获“国家地理标志保护产品”称号的城步青钱柳茶以及中央电视台深入挖掘推介的城步虫茶，并将其做大做强。记者深入城步韭菜坪村、小清溪村、边溪村、坪子寨村、南山等地，先后考察了城步青钱柳种植基地、乌骨鸡养殖基地、湘南山矿泉水运转中心、坪子寨村级电商平台、南山牧业包装车间及挤奶站，详细了解了城步特色产业及电商平台的发展状况。

“城步森林面积320多万亩，森林覆盖率83%，负离子含量长年达到8000左右，是湖南省内负离子含量最高的地区。得天独厚的自然条件对人工培育、种植青钱柳提供了有力保障。”城步青钱柳茶业有限责任公司董事长戴泽明介绍,“城步青钱柳茶”是国家地理标志保护产品，随着全国各地林业科研单位、医学院校进一步研究发现，城步青钱柳含有大量的有机营养成分和无机营养成分，具有降血糖、降血压、降血脂、增强机体免疫力、抗氧化、防衰老等功效。

在青钱柳种植基地，记者看到农户们忙碌的身影，“我三年前种的10亩青钱柳，幼苗全部由城步青钱柳茶业有限公司免费提供，现在每亩能产160斤，年收入超过了3万元，我从心底里感谢他们帮助我脱贫。”城步儒林镇韭菜坪村贫困户戴庭友在接受记者采访时说道。

畜牧业也是当地重要产业之一，湖南南山牧业有限公司作为集牧草种植、奶牛养殖、乳品加工销售、牧业旅游为一体，拥有完整产业链的现代化奶业企业，依托“南方的呼伦贝尔”南山牧场得天独厚的草山资源，大力发展生态特色奶业，积极探索以奶业带动产业链经济的发展，带动域内贫困人口脱贫致富。

靠电商把农副产品销出去

“要想富，先修路”——这是我国一直以来强调的农村发展致富的必要条件。原因在于，当交通愈发便利，山里的特色农产品就能被运出去，外面的企业就能走进来，越来越多的商业合作契机也得以被挖掘出来。在电商精准扶贫下，城步县不少鲜为人知的特色农产品得以“走”出大山，甚至备受一二线大都市消费者青睐。

对于城步而言，有资源优势、产业优势，但是交通不便的确成为发展的重要障碍，电子商务给当地带来了新的发展契机。

据了解，城步县投资200万元，在县民族文化体育中心新建了电商产业孵化园，面积为2000平方米，入驻企业17家;投资200万元改建了电商服务中心，面积为300平方米;投资200万元，改建了电商物流园，建筑总面积为6000平方米。同时，已建成155个村级电商服务站，新建冷链仓库1个，2016年实现全县192个村全覆盖。全县电商企业已达到30家，淘宝店铺120个。京东、苏宁云商、中国惠农网、智慧农村、小而美、搜农坊等多家知名电商企业在城步县设立服务中心。

罗建南称，城步县围绕“优势产业电商化”工作核心，建立健全了电子商务行政推进体系、硬件支撑体系、电商培训体系、服务咨询体系、网销产品营销推广体系、农产品质量保障溯源体系、电商扶贫专项体系、电商旅游专项体系和电商便民服务专项体系等“九大体系”。加快信息“进村入户”步伐，加强村级信息服务站建设，强化线下体验功能，提高新型农业经营主体电子商务应用能力。

“城步县将电子商务作为精准扶贫的重要载体和贫困人口脱贫的重要途径，在财税、用地、人才、环境等要素上给予充分保障和补贴。除了政策优惠，城步县在基地建设和产品营销方面也有着自己的独到之处。” 罗建南介绍，红茄是城步县的支柱产业之一，蒋坊延季蔬菜专业合作社种植红茄400多亩，社员110户，其中贫困户48户，精准扶贫对象2417人。2016年7月，全国范围内出现了红茄滞销困局，城步县红茄批发价最低时仅0.2元/斤。针对这一情况，城步县迅速动员电商平台，并联系湖南卫视《午间新闻》栏目做专题报道，吸引了大量电商订单，帮助销出红茄300吨，均价0.9元/斤，阶段销售额55万元，帮助广大种植户度过最困难的时段，实现贫困户户均增收700元。

城步县委常委、副县长方凯介绍，辖区天元农业公司通过“公司+电商平台+合作社+基地+农户”的经营模式，以互联网为平台、通过线上线下一体化经营帮助贫困户实现脱贫致富。目前，该公司收购农户的高山乌骨鸡、绿壳蛋、大米、水果、野百合粉、野生茶叶及茶籽油等苗乡土特产通过网络销售，市场反响非常好。特别是高山乌骨鸡养殖惠及城步县白毛坪、儒林、威溪等8个乡镇19个村，受益贫困人口2000余人，养殖户年均增收5万元以上。

在方凯看来，城步企业要将先进的理念、做法和模式引进城步;要通过整合资源，扩大宣传攻势，结合企业特点，开展企业营销活动，加强深度合作;要不断创新合作方式，探索出共同合作、互利共赢的好路子，增强城步经济发展动力，实现城步特色经济跨越式发展。

用旅游把消费人群引进来

城步县生态、文化旅游资源丰富，布局合理，有南山国家级风景名胜区、白云湖(十万古田)国家湿地公园、两江峡谷国家森林公园、金童山国家自然保护区四张“国字号”名片，还有世界植物活化石——银杉、世界唯一苗文遗址——摩崖石刻群、世界最长吊龙——丹口吊龙、中国巫傩文化发源地——巫水、中国南方杨家将民族文化——杨氏官厅等。山乡民俗风味浓郁，有贺郎歌等39个民歌曲调，有打泥脚、庆鼓堂、傩戏等民俗表演，有“六月六”山歌节等全省知名节庆品牌，有油茶等国家级非物质文化遗产。

“近两年城步县投入资金8000余万元，着力打造南山品牌，随着南山风电项目推进，茅坪湖休闲度假、高山红哨体验性项目等景区景点深度开发，将培育打造南山AAAA景区。围绕南山品牌，着力开发两江峡谷生态休闲、长安营民族风情旅游。”城步县县长杨博理告诉记者，2016年全县接待游客人数达120万人次，实现旅游综合收入9亿元，同比分别增长15%以上。

据介绍，三年来县财政用于交通建设投资总计5亿元，通往七大景区的公路设备升级，通往桂林的二级公路——城贝公路改造全线竣工，通往南山国家公园的边南公路建成通车。引进资金8000万元，对白云大酒店进行改造，组建白云国际大酒店有限公司，并投入运行。上水尚景湾旅游度假区有限公司成功进入城步上水村进行旅游开发，计划投资10000万元进行旅游项目建设，现已投入500余万元。此外，城步县投入2000余万元，打造了桃林、边溪“古苗寨旅游目的地”，目前，桃林村建设已初具规模，全村476人，农家乐23家，每家农家乐年均收入过8万元，最好的年均收入过17万元，边溪在湖南省发改委扶持下，已带动了丹口镇下团村、儒林镇十里树村、白毛坪乡下小言村等一大批农家乐的规模发展。

此次城步之行，记者感触颇深。虽然是贫困县，但他们拥有得天独厚的自然资源;虽然不富裕，但他们对未来充满希望;虽然仍有很多不足，但他们在积极求变;城步县的整体风貌展现出一个贫困县对于脱贫的渴望、信心和决心。只要拥有这份信念，城步的未来必将越来越好。正如方凯所说：“梦想不是挂在嘴边炫耀的空气，而是需要认真的实践，只要等到对的风，我们将展翅翱翔。”