2016年我国春小麦种植面积2271万亩，同比下降0.48%;受临近收割期降雨影响，产量同比下降1.59%。黑龙江、内蒙古种植收益增加，新疆种植收益下降。预计2017年春小麦供应将略有增加，市场价格下滑的风险较大，建议种植户选择阶段性出售新麦。

2016年市场运行特点

2016年春小麦种植面积及产量略有下滑，下游面粉消费微幅增加，但饲料需求下降，进出口方面相对平稳，市场总体供需弱平衡，价格随冬小麦价格略有上行。

(一) 种植规模与产量双双下滑。2016年春小麦种植面积在2271万亩，同比减少0.48%。产量628万吨，同比下跌1.59%。其中，内蒙古、黑龙江、新疆地区为春小麦的主产省份。

内蒙古春小麦种植面积和产量均居全国首位，主要分布在乌兰察布、巴彦淖尔、包头等河套地区以及内蒙古东部的大兴安岭延麓，呼伦贝尔、赤峰等地。2016年其种植面积851万亩，产量229万吨，单产量540斤/亩。

新疆地区是我国春小麦第二大产区，主要种植区为北疆伊犁、塔城、博州、阿勒泰等。春小麦产量占当地小麦产量三分之一左右，2016年种植面积570万亩，产量228万吨，单产800斤/亩左右。

黑龙江地区春小麦种植以黑河为主，2016年春小麦种植面积130万亩，产量35万吨，单产量540 斤/亩左右。

(二) 优质小麦有缺口，进口量小幅增加。我国春小麦出口量处于极低水平，基本忽略不计。近年进口量小幅增加，总量4-10万吨，占我国春小麦产量的1.56%。主要填补我国优质小麦空缺以及4-7月份青黄不接期。

(三) 面粉需求微增，饲料需求下滑。从下游分布格局来看，春小麦主要下游是制粉行业，占其下游消耗量的65%左右;饲料需求占比在27%左右，因玉米价格下滑，饲料需求量呈减少趋势。

(四) 质量影响价格，种植收益增减不一。2016年黑龙江和内蒙古地区，春小麦质量均好于2015年，农民售粮价格提高，同时单产量增加，农民种植收益上涨明显。2016年黑龙江、内蒙古种植收益分别在169元/亩、165元/亩，较2015年同比上涨362.67%、190.88%;2016年新疆种植收益185元/亩左右，同比降幅26%。

2017年行业展望与政策建议

(一)生产展望：种植收益尚可，预计种植面积微幅增加。根据调研，种植户计划增加种植面积的意向一般。目前黑龙江地区种植户增种意向较为强烈，种植面积增幅或在2成左右;新疆地区种植面积预计增加1-2成;内蒙古地区种植面积预计会小幅增加。综合来看，新产季春小麦产量将增加至2300万吨。

(二)消费展望：面粉需求微增，饲料需求仍存下跌可能。从近几年消费情况来看，未来消费增长主要在面粉行业。经调研，近几年由于冬小麦价格提升，面粉厂成本压力持续上升，为了降低成本，部分企业加大春小麦的采购进行掺加。预计面粉厂对于春小麦的需求仍有上升空间。

随着玉米价格的下滑，春小麦在饲料方面的应用预计会受到一定影响，未来饲料需求恐怕仍有下跌可能。

(三)政策建议：加强种植指导，增加种植户的抗风险能力。1.种植户需密切关注天气风险。建议地方政府加强对于天气的预判，及时引导农户预防极端天气。2.市场信息不透明，种植户难以防范价格风险。建议地方部门引入第三方信息服务，通过信息网站、手机短信、APP、广播、点事等多种信息推送方式，帮助农户及时掌握市场信息，做出正确决策。

风险提示

关注国家对于冬小麦的调控，此将影响到部分地区特别是新疆地区种植户的利益。