2016年谷子种植面积899万亩，同比降幅高达29.25%。因2015年度农户收益大幅减少甚至亏损，种植意愿明显降低，导致2016年新谷子播种面积明显减少。年内谷子总产量183万吨，同比减产30.60%。种植收益方面，2016年三省一区的平均种植成本在445元/亩，同比下降4.5%;平均种植收益在598元/亩，同比上升70.35%。下游消费增长缓慢，小米的年消费增长率维持在1.5%以上，对米市起到一定刚需支撑。价格方面，预计2017年谷子价格整体处于下滑态势。第一季度谷价会有小幅上涨，但涨幅有限。第二季度陈粮抛售，谷价呈现偏弱态势;三四季度谷价处于下滑趋势。

2016年市场运行特点

2016年谷子市场上半年低位运行，下半年受到减产利好的支撑，价格上涨明显。全年最高价位同比去年涨幅大约13%左右。

(一)种植规模与总产量双双下降。2016年东北产区高粱、绿豆、红小豆、黑豆等杂粮种植量增多，一定程度上替代了谷子。谷子种植量最大的省份主要有内蒙古、吉林省、辽宁省、山西省、河北省。

2016年内蒙古种植面积144万亩，降幅达51.57%，总产量25万吨，降幅54.29%，单产344斤/亩，降幅达到5.64%;吉林种植面积33万亩，降幅50.97%，总产量7万吨，降幅达到61.48%，单产量451斤/亩，降幅达到21.46%;辽宁种植面积69万亩，降幅达到24.99%，总产量18万吨，降幅达到22.02%， 单产呈现上升趋势，2016年达到520斤/亩，增幅达到3.93%。

(二)需求增长缓慢，贸易商利润萎缩。谷子用途单一，95%的通过加工小米后用于食用，小米走货好坏直接决定谷子市场的需求情况。近年来人们越来越注重杂粮养生，对小米的消费量呈现缓慢增长的态势。

通过调研来看，2014年贸易商一斤谷子获利5分钱，而2016年仅仅在1-2分钱，部分贸易商盈亏平衡，更有甚者出现亏损，总体来看贸易商利润萎缩。

(三)价格震荡上行，种植收益同比增加。2016年谷子价格总体呈现震荡上行的走势。以黄金苗为例，一至三季度涨跌互现。四季度，谷子供应局面明朗，供应量大幅下降，谷子价格迅速走高。年底黄金苗收购均价在2.55元/斤。受此影响，2016年种植收益增加，其中三省一区平均种植收益在598元/亩，同比上升70.35%。

2017年行业展望与政策建议

(一)生产展望：种植积极性增加，种植面积有望提升20%。2016年供应减少，谷子价格上涨，农户每亩收益相对较高。预计2017年农户谷子种植积极性高于2016年，根据调研，2017年种植面积增幅大约在20%，预计面积约在1078万亩左右。

(二)消费展望：消费或低于预期。通过调研发现，2016年10-11月，小米批发商集中采购了较多小米，但市场消费量略低于预期。综合来看，2016年的消费旺季的走货量略小于2015年同期，虽然后期存在因谷子价格下跌而消费有所恢复的可能，但预计2017年度小米销量较2015年仍将略低，将围绕在210万吨左右。

(三)价格展望：2017年播种面积增多，价格下跌是大概率事件。受供需面的影响，预计2017年谷子价格呈现震荡下行走势。一二季度陈粮抛售，谷价呈现偏弱态势;三、四季度新粮上市、供应增多，谷价下滑，随后将保持低位运行。

(四)政策建议：谷子种植积极性高，信息透明度亟待增强。考虑到谷子供应量增加而消费量偏低，而种植情况也可能受到天气影响。建议：一是种植户需密切关注天气风险。虽然目前农业基础设施建设取得了一定成绩，但靠天吃饭的特点并没有得到根本性改变。建议有关部门加强对天气的预判，及时引导农户预防极端天气;二是市场信息不透明，种植户难以防范价格风险。建议地方部门引入第三方信息服务，通过信息网站、手机短信、APP、广播、点事等多种信息推送方式，帮助农户及时掌握市场信息，做出正确决策;三是增加对粮食贸易商的资金支持力度。目前贸易商在收粮阶段以现金交易为主，因此要想做大做强，短期需要的现金量非常大，因此建议政府能增加对贸易商短期资金需求的支持力度。

风险提示

2017年种植户谷子种植积极性较高，有可能会造成谷子产量大幅增加导致出现卖难的问题。

另一方面由于谷子用途比较单一，后期供过于求，存在陈粮风险。