受全球原奶过剩、国际奶价大幅下跌的影响，2014年-2016年上半年，国内奶价持续走低，上游奶牛养殖企业进入了漫长的寒冬。2016年下半年，我国奶业开始释放积极信号，奶源出现缺口，需求大于供给。当前，我国奶业发展存在的问题及面临的困境有哪些?2017年的奶业发展又会呈现出什么趋势呢?近日，记者就上述问题采访了中国农业大学教授、国家奶牛产业技术体系首席科学家李胜利。

奶业从低谷到振兴国内外因素皆具

“从各种信息综合分析，当前，我国乳企的利润还是不错的。从2016年下半年起，奶牛养殖就已经开始赚钱了，不像上半年，养殖户叫苦连天。”谈到当前奶业发展的形势，李胜利直截了当地说。

其实，从2014年至2016年上半年，不止我国，全球奶牛养殖业都处于煎熬之中，西欧、北美、大洋洲的奶牛养殖亏损比例达到60%-70%，我国有50%以上的奶牛养殖企业亏损。但从2016年全年来看，国际奶业触底反弹，整体呈现恢复态势，我国养殖企业也随之由大面积亏损转为赢利。预计2016年我国原奶和乳制品产量(供给增长率)环比增长2%，2017年供给增长率将更低，价格反转上升已成必然。

随着人民币贬值、国际能源价格上涨，目前进口奶粉折合成原奶的价格已经高于我国原奶的平均价格，我国奶牛养殖业的竞争力也随之不断提升。然而，对比荷兰、美国等奶业发达国家，我国奶业仍然面临着高成本、高奶价等硬伤。对此，李胜利表示：“我国奶业开放程度高，对奶粉的进口几乎没有关税，国内奶业面临着很强的国际竞争。2016年是我国奶业寻求转型升级的一年。如何在2017年恢复消费者对中国奶业的信心，做强本土企业，仍然是政府非常关注的问题，也是奶业发展的关键所在。”

在近期举办的2016中国农垦乳业联盟成员大会上，李胜利曾提出，从我国奶业产业链的各个环节看，目前我国奶业整体环境不错，预计在未来15年内，我国牛奶需求将稳步增加，原奶总产量将提高至7000万吨，自给率将达到65%-70%。

奶业发展面临的几大问题

我国的畜牧业，包括奶业，存在一个很大的问题，那就是生产成本高、国际竞争力较弱，国际市场的冲击将长期存在。除了价格因素的影响，奶牛育种、饲料和养殖方式等“硬件”也影响着我国奶业前行的步伐。

在育种方面，优良的奶牛品种对产奶量提升的贡献高达40%，在单一因素里起到最大的作用。我国这些年非常重视奶牛品种的改良，育种目标向世界发达奶业国家看齐。

在饲料方面，饲料自给率不足，依赖进口是制约我国畜牧业发展的因素之一。以豆粕为例，我国一年进口大豆已超过8000万吨，奶牛饲用豆粕大部分来源于进口。此外，苜蓿草和燕麦草的进口量也很大，且进口价格很高，直接增加了奶牛养殖的成本。值得一提的是，2016年以来，新一轮农业结构调整定下“粮改饲，兴奶业”的基调，以玉米为重点的种植业结构调整稳步推进，非优势区玉米种植面积减少，粮豆轮作和粮改饲试点范围扩大。目前，农业部已明确提出，2017年将继续调减玉米种植面积1000万亩，扩大玉米大豆轮作试点，扩大青贮玉米、苜蓿等优质饲草料种植面积。

在养殖方式方面，我国幅员辽阔，各地区奶业发展模式呈现出多元化特点。在不同地区，可以看到欧洲、北美和大洋洲等不同养殖模式的影子。受土地限制，我国奶牛养殖业应以土地规模和承载力决定发展奶牛的数量，形成以适度规模化为主、种养结合为辅的格局。同时还要注重粪肥的还田利用，发展绿色奶牛养殖。

借鉴国外先进经验实现奶业跨越式发展

2014年11月，中荷奶业发展中心成立，李胜利担任中心主任。在与荷兰奶牛养殖企业和专家交流的这三年中，他有很多感慨。

首先，我国能不能像荷兰一样发展家庭农场呢?

荷兰的家庭牧场体系非常完整，每个牧场大约存栏100头奶牛，这个数量是和土地密切结合的，是荷兰多年摸索出来的成熟模式。“当前，我国还不能走家庭牧场的模式，一是因为老百姓没有积累，没有那么多钱购买奶牛，二是我国的养殖用地非常紧张，没有足够的土地发展家庭农场。”不过，部分发达省份，具有资金和土地的优势，可以尝试探索欧洲家庭牧场模式，探索由散户向着真正意义上的家庭牧场转型升级，实现跨越式发展。

其次，养殖体系方面有哪些可借鉴?“欧洲在环境控制、质量安全体系、动物福利方面是世界上最严格的。在质量安全上，牛奶体细胞数可以控制在每毫升40万以下;在环保标准上，荷兰的氮磷排放政策，一公顷地只允许养两头泌乳牛，实现污染物‘近零排放’;在动物福利上，欧洲养殖从奶牛角度考虑，保证奶牛生活环境的舒适度，从而大幅提升原奶质量。”李胜利介绍，荷兰奶业经历了上百年的经验积累，虽然我国牧场不可能在短期内发展成欧洲模式，但可以向他们学习质量控制、标准以及动物福利技术，借此实现我国奶业的后发优势。

再其次，就是消费产品结构的问题，我国的奶制品能否以固体形式得到认可?

欧盟50%-60%奶源加工成奶酪，而我国80%-90%的奶源被加工成了液态奶。固体和液体的明显区别，就是加工成奶酪可以放一年，发酵后可以放两年，方便周转腾挪。相比之下，液态奶的保存期很短，喝不了就得扔掉。也就会造成奶农倒奶，加工企业不收的现象。“我们的产品结构将来会不会发生变化，也是一个值得关注的问题。”

(作者单位：中国畜牧医报)