“十二五”期间，我国农产品加工业主营业务收入从13万亿元增加到20万亿元，年均增长11%，整个工业总产值比重也从16%提高到18%;农产品加工业与农业总产值比值从1.8∶1提高到2.2∶1。其中，7.6万家规模以上企业，特别是年销售收入超过1亿元的2万家企业以及超过100亿元的70家龙头企业是主要力量。可以说，农产品深加工企业，为我国农业以及经济社会的发展做出了重大贡献。

　　去年年底，农业部印发《全国农产品加工业与农村一二三产业融合发展规划(2016—2020年)》，对“十三五”期间全国农产品加工业和农村一二三产业融合发展的思路目标、主要任务、重点布局、重大工程、保障措施等做出全面部署安排。此规划明确了“十三五”时期我国农产品加工业的发展路径，更是符合现代农业转型升级、加快推进农业供给侧改革的需要。

　　近年来，我国农民增收工作成效显著，农民收入连年增长。但受农业生产成本上升、农产品价格下行等因素影响，农民增收难度加大。提高农民收入，不能仅仅靠补贴。通过发展农产品深加工等产业，可给粮食主产区农民增收带来可持续发展新路径。目前，我国农村人均收入的9%来自农产品加工业的工资性收入，如果加上关联产业，则比重更大。因此，增加农产品深加工比例，有助于农民增收，有助于精准扶贫，有助于带动落后地区的区域整体扶贫。

　　今年的中央一号文件中，推进农产品加工业、休闲农业和乡村旅游、农村创业创新与农村一二三产业融合等关键词不止一次被提及，而且初级农产品与深加工农产品给农民带来的实际收益相差甚远。农产品加工业的蓬勃发展，让更多人开始关注今年我国农产品加工业的发展趋势。

　　方向紧扣转型升级

　　记者从农业部农产品加工局了解到，2017年，农业部将以贯彻落实《国务院办公厅关于进一步促进农产品加工业发展的意见》(以下简称国办《意见》)为契机，以促进农业提质增效、农民就业增收、提高人民群众生活质量和健康水平为目标，推动数量增长向质量提升、要素驱动向创新驱动、分散布局向集群发展转变，更加注重改革创新、质量安全、资源环境和集约发展，构建政策扶持、科技创新、人才支撑、公共服务等体系，统筹推进农产品初加工、精深加工、主食加工及综合利用加工协调发展。

　　农业部农产品加工局把推进农产品加工业转型升级作为2017年发展农产品加工业的重点方向，主要是考虑到我国一些地区存在农产品主产区与加工产能、原料品种与加工需求、公司与农户、加工与下游制造业、科研与产业“五个不对称”的问题。所以国办《意见》在产业布局上把握了三个原则：一是生产与加工相结合。在大宗农产品主产区、特色农产品优势区等区域重点发展农产品加工业等。二是加工与市场相结合。紧扣市场消费新需求，在大中城市郊区发展主食、方便食品、休闲食品和净菜加工等。三是加工与产业扶贫相结合。在贫困地区发展原料生产、绿色加工等。同时，在适宜区域支持配套建设仓储物流体系、综合利用园区等一体化平台建设等。

　　“目前，我国很多地方农产品产地初加工落后，每年产后损失相当于1.5亿亩耕地的投入和产出被浪费掉;精深加工及综合利用不足，一般性、资源性的传统产品多，高技术、高附加值的产品少;主食社会化供应不足，一些地方依赖摊贩和作坊供应主食，农产品加工业转型升级是必然。”农业部农产品加工局局长宗锦耀对记者说。

　　重点工作件件务实

　　重点支持玉米深加工

　　2017年是深入推进农业供给侧结构性改革的关键一年。中央一号文件明确提出要坚定推进玉米市场定价、价补分离改革，调整种植结构，采取综合措施促进过腹转化、加工转化，多渠道拓展消费需求，为新一年玉米去库存提出了思路。

　　为此，农业部在2017年将继续完善农产品产地初加工补助政策，推动补助项目向优势特色农产品产区和贫困地区倾斜，强化项目过程管理和财政支出绩效考核，确保高效廉洁规范实施。推进农产品储藏、运销、保鲜、包装、分等分级、净化和商品化处理等初加工设施建设，突破关键技术环节，提升整体水平。分品种总结推介一批全产业链发展典型模式，促进农产品加工转化增值。支持粮食主产区发展粮食特别是玉米深加工，促进东北玉米加工转化去库存，做强做大玉米产业链，不断提高玉米产业质量效益和核心竞争力。

　　挖掘新食品原料，开发功能食品

　　科技创新是农产品加工业转型升级的迫切要求、是农村产业融合发展的重要手段，同时也是农业供给侧结构性改革的决定力量。据了解，近些年我国农产品加工行业科技创新能力持续提升，市场导向的技术创新机制逐步完善，企业技术创新主体地位不断增强，在马铃薯主食产品及产业化开发、粮油精深加工等方面取得一批重大科技成果，为推动农产品加工业持续健康发展提供了强有力科技支撑。

　　“2017年，我们将组织全国农产品加工科技创新推广活动，开展精深加工技术研发和成果对接，促进科技成果产业化。加强研发体系建设，完善奖优罚劣、从严管理的动态调整机制。加强农产品加工技术集成基地建设，组织开展关键技术装备研发和推广，加强现代生物和营养强化技术研究，挖掘开发新食品原料和药食同源、养生保健等功能食品。”农业部农产品加工局规划统计处处长蔡派告诉记者：“除了加强科技创新，推进人才队伍建设也是加工局今年的重点工作。我们将组织举办各类专业人才培训班，充分发挥社会培训力量的作用，着力培训农产品加工科技创新与推广、企业经营管理、职业技能鉴定、农村致富带头人、农村创业创新等方面的人才。充分发挥农业部农产品加工业发展专家委员会的‘智库’支撑作用，加强重大战略问题研究，促进调研成果转化应用。”

　　重塑“老字号”品牌

　　全国政协委员、北京一轻食品集团有限公司董事长、总经理李奇在今年的全国政协第十二届五次会议上呼吁，“‘老字号’企业不能倚老卖老，要弘扬先义后利、以德为先、与时俱进、不断创新发展的使命和职责;加强舆情引导，营造理性的消费环境，让优质的民族品牌和产品得到尊重和信任。”前年记者参与农业部组织的食品“老字号”公益宣传活动时也发现，个别食品老字号经营状况欠佳，一些老字号甚至空有品牌，已无产品。除了机制僵化、创新不足、市场意识落后等因素外，

　　今年，农业部在往年基础上继续实施农产品加工业质量品牌提升行动。开展质量品牌公益行活动，遴选区域公用品牌创建典型，推介一批农产品加工“老字号”品牌。加强质量标准公共服务，开展加工质量安全舆情监测和国际标准跟踪分析。加快农产品初加工、精深加工、主食加工和综合利用加工标准体系建设，鼓励经营主体建立全面质量管理体系，推行标准化生产。深入开展主食加工业提升行动，推动优质原料基地建设和加工专用品种生产，开发传统面米、马铃薯及薯类、杂粮、预制菜肴等多元化主食产品。以大中城市为重点，推广“中央厨房”模式，培育一批主食加工示范企业。指导全国农产品加工产业联盟、全国主食加工产业科技创新联盟、全国马铃薯主食加工产业联盟开展工作。

　　农产品加工业园区建设提速

　　2017年，农业部结合优势特色农产品区划和现代农业产业园规划，要加快建设一批全国农产品加工业园区，引导产业集聚发展，引导加工企业向主产区、优势产区、产业园区集中，在优势农产品产地打造集标准化原料基地、集约化加工园区、体系化物流配送和营销网络为一体的农产品加工产业集群。从现有全国农产品加工园区中，择优推荐一批加工示范园区作为现代农业产业园，争取相关政策支持。编写年度全国农产品加工园区发展报告，编发全国农产品加工园区目录，适时组织园区经验交流。促进农产品及加工副产物综合利用，筛选产业技术模式，推广成功经验。

　　重点关注中国农产品加工投资贸易洽谈会

　　中国农产品加工业投资贸易洽谈会已在河南驻马店举办了十九届，19年来，中国农加工洽谈会顺应农产品加工业发展趋势，实现了从小到大，从弱到强，从综合性到专业性，从默默无闻到叫响全国。不仅为河南省农业和农村经济持续快速发展发挥了积极的带动作用，而且对全国农产品加工业区域合作和协调发展发挥了重要的促进作用。

　　今年，农业部将继续与河南省政府共同主办第二十届中国农产品加工投资贸易洽谈会，开展区域性经济交流活动，打造国际知名展会品牌。修订加工业统计报表制度，继续做好经济运行会商和监测分析，开展景气调查和食用类农产品加工业发展情况调查。推动农产品加工业“走出去”，开展中美、中欧、中国东盟及外经人员能力建设培训。推动“互联网+”与产业深度融合，举办农产品加工企业与电商对接活动，开展典型案例宣传推介。编印出版《中国农产品加工业年鉴》。