开展国家农产品质量安全县创建工作以来,重庆市荣昌区选择以荣昌猪为主要抓手,有序引进社会资本参与共建,大力发展绿色安全、适度规模的精品农牧业,通过积极健全管理体制,创新监管平台,激发内在监管活力,实现“养殖—屠宰—加工—交易”的全程溯源、全程监控、全程服务、全程公开,有效提升了监管效能和应急处置水平。
重庆市荣昌区是“中国三大、世界八大”优良地方猪种之一荣昌猪的主产区和发源地,品种资源优势明显,荣昌猪肉及其制品成为全国首个也是唯一同时获得国家地理标志证明商标和绿色食品认证的“双认证”产品,“荣牧”白猪获得2016-2017年全国优质品牌猪肉大赛“营养猪肉奖”,“荣昌猪”以25.09亿元品牌价值名列全国地方猪种品牌榜首。
开展国家农产品质量安全县创建以来,荣昌区扎实推动农业供给侧结构性改革,大力发展绿色安全、适度规模的以荣昌猪为品牌的精品农牧业。强监管、重规范、提质量、筑品牌,主动创新监管平台,依法履行职责,实现“养殖—屠宰—加工—交易”的全程溯源、全程监控、全程服务、全程公开,大大提升了监管效能和应急处置水平。
建立畜牧兽医服务“110”平台,监管与服务都有据可查
荣昌依托西南大学荣昌校区和重庆市畜牧科学院科教人才优势,围绕“荣昌猪”做文章。建立西南最大遗传资源保护库,荣昌猪有了自己的“精子库”。成功获取世界首套荣昌公猪、母猪、荣昌怀孕母猪、荣昌仔猪数字化可视数据集,世界首例荣昌母猪可视化猪在荣昌现身。为扩大生猪良种覆盖率,进一步提高供种制种能力,结合国家生猪良种补贴项目,每年安排专项配套资金对全区所有能繁母猪实施免费人工授精,并将其列入“民心工程”。该工程实施以来,极大地减少了因直交导致的疫病传播,提高良种覆盖率近10个百分点,母猪的窝产仔数平均提高0.42头,所产仔猪的生长速度及饲料利用率均有显著提高。
荣昌积极探索畜牧兽医服务“110”平台,建立“区—镇街—服务人员—服务对象”四级网格化监管体系,以互联网手段,实现区域畜牧兽医“生产、防疫、检疫、流通、技术服务”等工作网格化、标准化、痕迹化管理。推行提升服务效能的畜牧兽医服务承诺“110制度”,即防疫阉割、种猪配种、检疫申报、动物诊疗等由各镇街畜牧兽医站统一受理、统一安排、统一督促,只需一个电话,兽医便应约上门提供服务。
家住荣昌区双河街道梅石坝村6组养殖户唐昌成说:“刚刚跟畜牧站打了电话,请他们今天下午帮我把猪种拿来,给猪配种,很方便的,猪又不容易得病,关键是我现在还不用把猪拉来拉去的,方便得很。”通过GIS定位、移动考勤、工作日志记录、数据分析等先进管理手段,实现全区畜牧系统兽医人员对畜禽生产、防疫、检疫、动物卫生监督、畜产品质量安全监管工作动态跟踪、实时记录、可视化分析,实现畜牧监管与服务工作的“互联网+”转型,为广大养殖户提供更加透明、高效、规范、优质的服务,打通服务群众“最后一公里”。
建立质量溯源系统,全区生猪生产经营主体纳入电子监控
荣昌区作为首批全国畜牧业绿色发展示范创建单位,创新“3+X”机制,即创新“投入品监管、循环种养、理赔及无害化处理”三大机制,同时以“公司+基地+农户”、“专业合作社+农户”等模式,引导优势饲料兽药产业和畜牧产业化龙头企业延长产业链,促进一二三产业融合发展。
荣昌区紧紧抓住投入品监管关键,着力强化畜产品质量“源头”控制,将全区动物养殖场、兽药GMP(良好规范生产)企业、饲料企业、屠宰企业等监管对象全部纳入“双随机一公开”检查对象目录库和质量安全应急管理系统,建立生猪产品质量溯源系统和兽药饲料安全生产电子监控系统,细化明确相关单位及镇街职能职责,推动区、镇、村三级监管人员履职到位,形成全覆盖、无死角的投入品监管工作格局。
探索建立“户申报、站受理、镇街收贮、公司处理、部门监督、保险理赔、财政补助”七步工作法,在全国率先开展仔猪保险、生猪收益保险等试点,累计投入1000万元,撬动风险保金2.1亿元,建成21个收储点和2个无害化处理中心,将参保病死生猪集中收贮及无害化处理与保险理赔有机结合,通过生物降解技术实现病死畜禽资源化利用,有效截断病畜禽销售利益链条,保障群众舌尖上的安全。“以前哪里有啥子保障嘛,猪死了还不是死了。现在猪都是买了保险的,有个啥子事,打个电话,保险公司来验证了,填个表,把病死猪拉去进行无害化处理,没多久赔款就打来了。今年这个保险还要买。”荣昌区双河街道养殖户田朝彬只是受益者之一。
“在重庆日泉农牧有限公司,我们采用的是高位隔离式发酵床养猪工艺,包含了泡沫消毒系统、稀料投食系统、病死猪无害化处理系统,并建成日处理15吨冲洗水无害化处理区,同时猪排泄物100%用于堆肥发酵生产有机肥,对比常规养殖可节约80%-90%的用水,节约5%-10%的饲料。与传统模式比较,节省土地可达35%,生产的有机肥一吨可卖700元,增值效益显著。”荣昌区畜牧局相关负责人张成聪说,“在畜禽粪污综合利用中,采用漏缝地板,可以使猪不接触粪便,卫生清洁度高,不用带猪冲洗,可节约80%用水量,提高饲料转化率0.04。此模式省水、省人工,生产的有机肥可带来效益。”在推进低碳、清洁畜牧业发展进程中,对畜禽粪污实行减量化生产和资源化利用,促进了生态文明和畜牧产业和谐发展。监督企业农业投入品的规范使用,对农产品生产主体和农资经营者宣传农产品质量安全的法律法规、政策和生产标准等。
推动生猪电子交易,倒逼养殖业规模化、品牌化、标准化
荣昌建成国家生猪电子交易市场,出台生猪线上交易标准和质量管控体系,推进生猪生产全过程溯源系统建设,设定生猪分级标准,实现优质优价,通过国家生猪市场第三方支付通道,买方将全额猪款支付给平台,待交收完成后,平台根据交易双方提供的数据,一次性将生猪交易款项和定金进行划转,卖猪“打白条”成为历史。同时,养殖户可以通过平台发布的大数据掌握价格主动权,改变了生猪价格由猪贩说了算的局面,实现了好猪卖上好价钱的愿景,平台客户增加至3万余户,覆盖全国31个省(市)自治区,日均交易量近10万头。设立市场通过准入门槛,保证参与交易生猪符合国家动物防疫检疫标准;通过大数据平台,建立可靠的溯源系统,确保农产品质量安全。通过市场倒逼养殖行业规模化、品牌化、标准化,指导养殖方减少盲目性,促进产销平衡。
站在新的发展平台上,以推进畜牧业现代化为主线,集聚优势资源、提升创新能力、推动产业发展,努力实现在重点领域取得重大突破,尽快形成健康养殖、畜牧产品加工与装备制造、农产品物流和畜牧服务等完整的现代化产业体系,实现以信息化主导智能化生产,推动畜牧一二三产融合发展,建成带动周边、辐射全国的成渝城市群新兴战略支点。
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